Требования охраны труда на строительной площадке для подрядных организаций в 2024 году

Ректор Института повышения квалификации «ТехноПрогрес» Светлана Шевченко и Александр Халимовский, президент Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество» выступили модераторами круглого стола «Охрана труда в строительстве: к чему готовиться специалистам в 2022 году?».

Мероприятие прошло 2 марта в рамках Российской строительной недели. Его организаторами стали Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество», НОЗА, АО «ЭКСПОЦЕНТР».

к содержанию ↑

Спикеры

Спикеры круглого стола:

• Вадим Саркисов – руководитель проектных групп Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты;
• Равиль Камаев – главный специалист по направлению охраны труда в строительных организациях Национального объединения строителей;
• Владимир Савинов – вице-президент Ассоциации содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН»;
• Светлана Чаленко – руководитель отдела сопровождения и онлайн-поддержки клиентов образовательной платформы Курсон.

к содержанию ↑

Обращение Минтруда к участникам

В нем говорилось о том, что профилактика и предупреждение производственного травматизма и его последствий являются ключевыми в работе всех ведомств и специалистов, осуществляющих деятельность в сфере охраны труда. Результатом этой работы должно быть обеспечение безопасных условий труда рабочих местах, снижение количества травмированных на производстве и, прежде всего, в строительной отрасли.

«Сегодняшний «круглый стол» – эффективная профильная площадка для плодотворного взаимодействия представителей органов власти, бизнес-сообществ и работников по вопросам охраны труда и укрепления здорового иммунитета в строительной отрасли. Это отличная возможность обсудить новые подходы в области охраны труда.» (А. Вовченко)

к содержанию ↑

Сфера СИЗ радикально меняется

Вадим Саркисов выступил с объемным докладом «Изменения в законодательстве по охране труда. Формирование корпоративного стандарта СИЗ и локальных норм предприятия с учетом оценки результатов СОУТ и оценки профессиональных риском. Система подбора СИЗ согласно новым приказам Минтруда. Автоматизация подбора ЧИЗ на основании СОУТ и результатов ОПР».

Он подчеркнул, что правила выдачи СИЗ и обучение применению средств индивидуальной защиты радикально меняются.

29 декабря 2021 года были опубликованы два ключевых приказа Минтруда – № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» и №767н «Об утверждении Единых типовых норма выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств». Эти приказы вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Приказом № 766н вводится ряд новых требований к работодателям и работникам. Так, сотруднику предписывается вернуть СИЗ с истекшим сроком эксплуатации, а также в случае увольнения. Это новая норма, раньше такого не было.

Приказ №767н очень объёмный, содержит почти 1800 страниц и включает в себя 5357 профессий и должностей.

В. Саркисов рассказал о том, что должно сделать предприятие, чтобы внедрить у себя единые типовые нормы выдачи СИЗ (разработка ЛНА, анализ результатов СОУТ и ОПР, разработка номенклатурного справочника продукции и т.д.). По мнению Ассоциации, адаптация организации к требованиям Приказа №767н может занимать от 5 месяцев до года.

к содержанию ↑

Строительство – одна из самых травмоопасных отраслей

О травматизме строительной отрасли и работе по его минимизации говорил Равиль Камаев.

Строительная отрасль остается одной из самых травмоопасных. По предварительным данным из источников государственных органов, в 2021 году погибло 258 работников. Произошло 718 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, из них 47 групповых, 220 со смертельным исходом, 451 тяжелый.

Основная причина травматизма в строительстве – неудовлетворительная организация производства работ. Из-за этого происходит каждый третий несчастный случай. На втором месте – нарушение дисциплины труда, на третьем – нарушение правил дорожного движения, и замыкают четверку печальных лидеров нарушения технологических процессов.

к содержанию ↑

Цифровой сервис по охране труда от Курсона

Цифровизации в системе управления обучением по охране труда было посвящено выступление Светланы Чаленко. Она рассказала о процессе организации обучения и проверки знаний требований охраны труда внутри организации на онлайн-платформе Курсон:

«Каждый, кто приобретает цифровой сервис «Охрана труда для предприятий — 365» получает индивидуальный доступ в личный кабинет предприятия. В рамках этого сервиса доступны основные программы обучения по охране труда: обучение руководителей и специалистов, обучение работников рабочих профессий, обучение по использованию средств индивидуальной защиты, обучение оказанию первой помощи, а также инструктажи по охране труда.

Организатору обучения достаточно лишь импортировать список сотрудников в нашу программу и назначить необходимые им программы обучения и проверку знаний. Сотрудники получат доступ к материалам в личном кабинете слушателя и смогут пройти обучение и проверку знаний в удобном дистанционном формате. Документы об обучении формируются автоматически.

Автоматизированная система цифрового сервиса «Охрана труда для предприятий — 365» — экономия времени и сокращение затрат на обучение сотрудников требованиям охраны труда. Формирование культуры безопасности, профилактика и предупреждение производственного травматизма.»

к содержанию ↑

Новые правила по охране труда-2022

Владимир Савинов сообщил о том, что на днях появился проект новых, сорок первых правил по охране труда (ПОТ) при работах в особых температурных условиях. И, скорее всего, эти правила также будут относиться и к строительной отрасли. Документ планируют вести в действие с 1 сентября.

Рекомендации специалисту по охране труда в строительстве

«Строителям необходимо серьезно переработать всю систему управления охраной труда. К строительству относится целая группа ПОТ – в строительстве и ремонте; работа в ограниченных и замкнутых пространствах; выполнение электросварочных и газосварочных работ; работа с инструментом и приспособлениями и так далее.

Специалист по ОТ в строительной организации должен изучить, владеть, применять эту группу правил по охране труда, строить на ней внутреннюю работу. Обращаю ваше внимание: строительство – это колоссальный пласт нормативных документов, и сейчас все они новые», – обратился эксперт к слушателям круглого стола.

Также он порекомендовал специалистам по охране труда строительстве внимательно изучить и санитарные правила. По словам В.

Савинова, там есть 27 разделов всевозможных технологических процессов, где представлены специальные требования. И среди них — окрасочные работы с применением ручных распылителей, эксплуатация грузоподъемных кранов, производство и использование хризотила и хризотилсодержащих материалов.

То есть указано то, с чем сталкиваются строители.

Хорошим подспорьем для специалиста по ОТ спикер назвал проверочные чек-листы.

Надо просмотреть их, проанализировать те вопросы, которые у вас будет спрашивать инспектор труда, и понять, какие нюансы следует учесть при разработке системы управления охраной труда в организации», — резюмировал Владимир Савинов.

к содержанию ↑

ОХРАНА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 2022

Приказ Министерства труда РФ от 11.12.2020 № 883н утвердил «Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», которых должны придерживаться все государственные и частные компании, выполняющие эти работы. Действие правил касается всех видов работ, от общих до специальных.

Для обеспечения выполнения условий охраны труда, необходимо в обязательном порядке следить за обеспечением строительной площадки полным комплектом организационно-технологической документации, в том числе ППР.

к содержанию ↑

Организация охраны труда на строительной площадке

• безопасность выполнения работ и эксплуатации технологического оборудования;
• организацию рабочего процесса в соответствии с нормативами РФ;
• контроль выполнения регламентирующих норм.

Работодателем выступает застройщик либо привлекаемое им лицо, которое соответствует требованиям законодательства РФ и имеет право выполнять строительные работы самостоятельно или с привлечением подрядчиков.

к содержанию ↑

Охрана труда при строительстве реконструкции и ремонте

Наниматель обязан организовать работу на стройплощадке таким образом, чтобы охрана труда в строительстве полностью отвечала законодательным требованиям РФ. Также в соответствии с Правилами должны быть разработаны соответствующие инструкции по профессиям и видам выполняемых работ, и утверждены работодателем с учетом мнения профсоюза.

• подвижные детали оборудования;
• движущие машины и механизмы;
• опрокидывание машин;
• неустойчивые объекты и поддерживающие конструкции;
• нагрузки от ветра;
• падающие предметы;
• обрушения грунтов и горных пород;
• наличие острых углов, кромок, торчащих прутьев;
• высотные работы;
• опасности, связанные с пылевыми выбросами;
• опасности, связанные с шумовыми воздействиями;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• негативное воздействие повышенных и пониженных температур;
• опасность поражения электротоком.

Работодатель обязан проконтролировать достоверность и достаточность сведений в СОУТ относительно вредных и опасных факторов на стройплощадке. Опираясь на специфику своего строительства и характеристики конкретного объекта, работодатель вправе расширить список потенциальных опасностей.

Наниматель имеет право устанавливать дополнительные требования безопасности, если они не вступают в противоречие с Правилами. С целью контроля безопасности он может использовать приборы и устройства, обеспечивающие видео или аудио фиксацию производственного процесса.

Для предупреждения на стройплощадке влияния вредных факторов, руководство обязано:

• определить потенциально опасные участки;
• предусмотреть меры безопасности при хранении вредных веществ.

Решение о вводе в эксплуатацию стационарного технологического оборудования строительных площадок (бетонных заводов, компрессорных, строительных подъемников и т. д.) принимается только сотрудниками охраны труда совместно с лицами, ответственными за безопасную эксплуатацию этого оборудования.

Пуск в работу транспортных средств, специализированных машин и механизмов производится только работниками, имеющими допуск к управлению данным средством.
Работы на высоте должны выполняться в соответствии с требованиями правил охраны труда.

Члены строительных бригад обязаны пройти обучение безопасным методам и приемам работы, как того требуют правила.
При установке лебедок их нужно загрузить балластом, вес которого должен в два раза превышать тяговое усилие лебедки.

Установленные на проезжей части приставные лестницы при производстве работ следует ограждать.

Строительные леса и подмости с огражденными площадками применяются во время СМР:

• над вращающимися машинами и механизмами;
• при сварочных работах;
• при использовании ручного инструмента;
• при натяжении проводов и удержании тяжелых деталей в подвешенном состоянии.

к содержанию ↑

Охрана труда в дорожном строительстве и мостостроении

Охрана труда при строительстве моста касается и работ по возведению всех типов путепроводов, виадуков, эстакад, пешеходных мостов, акведуков, а также сборных бетонных конструкций на стройплощадках.
Содержание и ремонт мостов, труб и зданий дорожной службы выполняется в соответствии с утвержденным проектно-техническим решением, а также ВСН.

1. Проект и ПОР для ремонта мостов и труб рядом с электро- и газопроводами, а также на пересечении с железной и автомобильной дорогой необходимо согласовывать с организацией-владельцем.
2. Если в ремонте или реконструкции мостов задействованы несколько подрядных организаций, генеральный подрядчик обязан разработать меры безопасности и график совмещенных работ.
3. К верхолазным работам допускаются лица, достигшие 18 лет, прошедшие медосмотр, обучение приемам безопасного ведения работ и получившие удостоверение на право выполнения верхолазных работ.
4. При производстве работ над водоемом, глубина которого превышает 1,5 м, вблизи стройплощадки должна в дежурном режиме находиться спасательная лодка.
5. Во время грозы или при шквалистом ветре более 6 баллов выполнение работ на лесах и подмостях запрещено.
6. Охрана труда при строительстве автомобильных дорог требует, чтобы к управлению дорожными машинами допускались только обученные работники соответствующей квалификации.

Типовые инструкции по охране труда в строительстве на территории РФ.
Отраслевые типовые инструкции по охране труда в строительстве разрабатывают и утверждают федеральные органы исполнительной власти.

В процессе разработки типовых инструкций особого внимания требуют профессии и виды работ, применительно к которым используются дополнительные требования, такие как ограничение использования женского труда и тому подобное. Типовые инструкции взаимосвязаны между собой и дополняют друг друга.

Их используют для подготовки инструкций по смежным профессиям, разработки нарядов-допусков, планов организации и производства работ. Также отраслевые типовые инструкции рекомендуется применять при обучении работников и осуществлении инструктажей всех видов.

• контроль соблюдения правил охраны труда;
• разработка и проведение профилактических мероприятий по предупреждению травматизма и профзаболеваний;
• изучение условий труда, своевременная аттестация рабочих мест и оборудования на предмет соответствия требованиям ОТ;
• участие в расследовании несчастных случаев и разработка мероприятий о их предупреждению;
• информирование работников об условиях труда на рабочем месте, а также о мерах защиты от вредных и опасных факторов на производстве;
• подготовка документов на денежные компенсации по возмещению вреда здоровью в случае несчастного случая на стройке;
• организация проверок технического состояния строительных объектов, а также технологического оборудования, машин и механизмов;
• согласование нормативной документации, нарядов-допусков, планов организации и производства работ;
• участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию построенных или реконструированных объектов в части соблюдения требований охраны труда;
• обеспечение прохождение вводных и повторных инструктажей;
• организация обучения и проверки знаний членов монтажных бригад;
• информирование руководства и сотрудников о вводимых в действие новых нормативно-правовых актов по охране труда;
• взаимодействие с медицинскими, научно-исследовательскими и другими учреждениями по вопросам безопасности и внедрение их рекомендаций на стройплощадке.

Что такое ППР на высоте и для чего он нужен?

В этой статье будут описаны условия при которых возникает необходимость в разработке ППР на высоте — основного документа на основании которого ведутся работы на отметках 1.8 меторов и выше.

к содержанию ↑

Новые требования охраны труда. Как организовать работу с подрядчиками в 2022 году?

В производственном процессе могут принимать участие несколько разных организаций, все их действия должны контролироваться и регламентироваться. Главным субъектом выступает заказчик, выдвигающий требования к объекту и назначающий генерального подрядчика, который отвечает за весь комплекс работ.

Генподрядчик по договору подряда может привлекать строительные, проектные или иные организации.

Нужно понимать, что заказчик с генеральным подрядчиком должны обеспечить безопасность работников и установить единые требования охраны труда. В договоре подряда четко указывается, что все работодатели, ведущие работы на строительном объекте, обязуются обеспечить безопасные условия труда для привлеченных работников.

Если договор подряда заключается с муниципальным или государственным учреждением, то и заказчик, и подрядчики обязаны пользоваться типовым договором от Минстроя РФ. Если организация является коммерческой, то она может использовать собственную форму договора подряда, в которой нужно очень подробно расписать все обязанности подрядчика по условиям охраны труда.

Такой договор поможет заказчику в случае претензий от надзорных органов, если на строительной площадке случится несчастный случай.

Если в рабочем процессе участвуют несколько субподрядчиков, то каждый участник должен быть проинформирован о графике совместных работ, который призван обеспечить безопасность условий труда на данном объекте. Вводный инструктаж по охране труда проводится для всех работников подряда.

На инструктаже специалистом по охране труда дается информация обо всех опасностях, рисках, действующих нормах, особенностях рабочего процесса и правилах безопасности. Непосредственно перед началом работ ответственное лицо проводит первичный инструктаж, дает представление о мероприятиях по безопасности и затем проводит целевой инструктаж.

к содержанию ↑

Как предотвратить травматизм при подрядных работах?

• Приказ о назначении ответственного лица за безопасную организацию процесса по всем нормам и правилам охраны труда.
• План действий в случае эвакуации и спасения работников при аварийной ситуации.

Заказчик должен уведомить о всех рисках, вредных и опасных факторах на территории работы.

В перечень технических мероприятий входят такие действия, как:

• Работа в средствах индивидуальной защиты;
• Обозначение рабочих зон знаками безопасности;
• Оснащение рабочих мест сигнальными, страховочными ограждениями, защитными устройствами.

Грузоподъемная техника, технологическое оборудование должны эксплуатироваться с соблюдением всех правил безопасности.

Также работодатель на строительной площадке должен установить бытовые помещения для рабочих. Важно, что их установка производится до начала всех работ на объекте.

В строительной сфере работодатель должен организовать на объекте душевые, туалеты, раздевалки, помещения для приема пищи, обогрева и отдыха, переносные биотуалеты в случае строительства высотных зданий.

Вся площадь строительного объекта в темное время суток должна освещаться, а все котлованы, траншеи и ямы должны быть ограждены, если там проходит движение транспорта и/или людей.

к содержанию ↑

Отношения заказчика и подрядчика в вопросах охраны труда

В основные обязанности заказчика входит:

• Привлечь генподрядчика для строительно-монтажных работ.
• Предоставить площадку для строительства.
• Обеспечить финансирование работ по объекту.
• Передать генподрядчику все необходимую документацию, оборудование, материальную базу в даты, указанные в графике работ.
• Принять объект по окончании работ.

Генеральный подрядчик берет на себя обязательства по строительству и сдаче объекта, которые регулируются двусторонним договором между заказчиком и организацией генподряда. В своей работе подрядчик также руководствуется требованиями закона, правовыми актами в сфере охраны окружающей среды. За все нарушения подрядчик несет ответственность.

Если заказчик зафиксировал нарушение требований охраны труда, то он обязан:

• Сделать запись в соответствующем разделе журнала работ.
• Донести до ответственного лица подрядчика факт нарушения.
• Внести ходатайство о временной остановке работ, при необходимости о расторжении договора.

Сам заказчик не обладает правом остановить работы. Это может сделать только организация-подрядчик.

В случае четкого соблюдения всех требования по охране труда заказчик не понесет ответственность при возможном несчастном случае с работником подрядчика. Исключение составляют ситуации, которые возникли в результате прямого действия и/или бездействия заказчика.

Следующая

ТрудовоеОбразец приказа временного приема работника директором предприятия