Куда отправляют на работу при наказании исправительными работами
Система уголовных наказаний в Российском уголовном праве не ограничивается только лишь лишением человека свободы. По решению суда преступника могут посадить под домашний арест, отправить на исправительные или обязательные работы. Сегодня мы и поговорим о том, что такое принудительная работа.
Что такое принудительные работы: основные положения и сущность наказания
В нашей стране принудительные работы как уголовное наказание – статья 53 Уголовного Кодекса — были введены с 7 декабря 2011 года, но в связи с нехваткой бюджетных средств на создание исправительных центров, использование принудительных работ в качестве наказания было ограничено.
Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника – Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель – перевоспитать преступника в условиях наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.
Поэтому суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:
- Осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;
- Осужденный признает вину и раскаивается;
- Отсутствие мотива или злого умысла;
- Если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;
- Преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.
На данный момент (сентябрь 2017 года) в России действуют 4 исправительных центра, рассчитанных на 900 осужденных:
- В Тамбовской области;
- В Тюменской области;
- В Ставропольском крае;
- В Приморском крае.
Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы.
Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.
Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу «один день принудительных работ – один день лишения свободы».
Порядок исполнения наказания
Если осужденному вынесен приговор принудительные работы, то дальнейшая его деятельность будет регулироваться статьей 60 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.
Итак, порядок исполнения принудительных работ предусматривает:
- Постоянную явку приговоренного на отметку в уголовно исполнительную инспекцию;
- Подписание и исполнения документа об исполнении всех правил, установленных инспекцией;
- Обязательное исполнение трудовых обязанностей, определенных комиссией. Исключение: замена работ по медицинским показаниям.
- Осужденные обязаны носить с собой паспорт.
Основная цель принудительных работ – перевоспитание оступившихся граждан, поэтому и были установлены эти указания.
к содержанию ↑Чем принудительные работы отличаются от исправительных и обязательных?
Принудительные работы часто путают с исправительными и обязательными. На самом деле это в корне не верно.
Вначале поговорим о том, в чем отличие принудительных работ от исправительных:
- Осужденный, приговоренный к принудительным работам, может быть отправлен на отбытие наказания к месту работы, не находящейся на территории города или иного субъекта РФ, где он постоянно проживаем. Как правило, это происходит если по месту его жительства отсутствуют исправительные центры или отсутствует само место работы.
- Основное отличие от обязательных работ: наличие оплаты труда. То есть, осужденный на принудительные работы имеет право получать заработную плату.
- Из заработной платы за принудительные работы будут удержаны средства (в пределе 5 – 20 % от общей суммы) в пользу государства. Деньги будут перечислены на счет органа исполнительной власти, контролирующего исполнение наказания.
По факту принудительные работы считаются самой тяжелой формой из всех видов работ, используемых как уголовное наказание.
к содержанию ↑Кому не могут быть назначены принудительные работы?
По закону принудительные работы в России не назначаются следующим категориям лиц:
- Беременные или женщины, воспитывающие детей до трех лет;
- Несовершеннолетние дети;
- Инвалиды 1 и 2 группы;
- Лица, достигшие пенсионного возраста:
- Женщины – 55 лет;
- Мужчины – 60 лет;
Как и где проходят принудительные работы?
Исполнение принудительных работ определено в главе 8.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.
Согласно его положениям:
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
- Осужденные исполняют наказание в специально оборудованных учреждениях – исправительных центрах, которые могут быть расположены исключительно на территории России;
- Если имеется возможность, то осужденный будет выполнять принудительные работы в регионе или на территории субъекта, где он постоянно проживает или был привлечен к уголовной ответственности.
- Если в регионе проживания осужденного отсутствует исправительный центр, или он по каким-то причинам не может принять осужденного (например, отсутствуют рабочие места), то по решению исполнительных органов преступник может быть привлечен к труду на территории иного региона РФ.
При назначении места отбытия принудительных работ, исправительные органы обязаны проверить соответствие условий размещения требованиям, указанным в УК РФ и УИК РФ. А приговоренные к работам должны ходить на отметку в уголовно-исполнительную инспекцию, которая и определяет место работы на следующий временной период (день, неделя).
к содержанию ↑Особенности принудительных работ
Основные особенности принудительных работ:
- Альтернативность лишению свободы, поскольку осужденный отбывает наказание 6 дней в неделю весь день;
- Приговоренный к принудительным работам не может отказаться от них;
- Принудительные работы – это практически единственный вид уголовных наказаний в виде «работ», за который осужденный платит деньги.
На практике довольны распространены случаи, когда «бывалые» преступники, получившие уголовное наказание в виде принудительных работ, расстраиваются и просят заменить очередной «отсидкой». Нередко суды идут у них на поводу.
к содержанию ↑Кому и за что могут быть назначены?
Мнение экспертаВолков Николай ПетровичЮрист-консульт с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в экспертизе документов.На практике основная доля правонарушителей, которых приговаривают к принудительным работам – это злостные неплательщики алиментов на несовершеннолетних детей.
Как правило, это происходит по следующему плану действий:
- При открытии исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам, сотрудники службу судебных приставов регулярно пересылают в прокуратуру данные о злостном неплательщике;
- Как только размер долга по алиментам превышает максимально допустимый порок, прокуратура начинает возбуждение уголовного дела и привлекает потерпевшего получателя алиментов.
- Далее должнику предлагается альтернатива: или погасить долг по алиментам в кратчайшие сроки, или быть приговоренным к принудительным работам, оплата которых почти в полном объеме будет переводиться на счет потерпевшей стороны.
Однако в срок принудительных работ будет причислен период, который осужденный находился под стражей или конвоем.
к содержанию ↑Какие существуют виды принудительных работ?
Принудительные работы различают по следующим признакам:
- По территориальному расположению:
- Принудительные работы по месту жительства осужденного;
- Отбытие осужденного в другой регион для выполнения судебного приговора.
- Срок наказания от 2 месяцев до года будет носить более воспитательный и профилактический характер;
- А срок принудительных работ от года до 5 лет является суровой степенью наказания.
Так, на практике, в качестве принудительных работ могут назначить:
- Уборку улиц, придомовых территорий;
- Сбор мусора в общественных местах;
- Участие в благоустройстве города.
Итак, принудительные работы могут быть назначены абсолютно любых видов законной деятельности, а их виды выделяются только по территориальным и временным признакам.
к содержанию ↑Возможен ли запрет принудительного труда?
В Росси нередко поднимается вопрос о том, что принудительные работы – это нарушение запрета на принуждение гражданина РФ к труду, установленному Конституцией РФ (пункт 2 статья 37).
Кроме того, противники принудительного труда используют следующие нормативно правовые акты:
- Международные конвенции, подписанные СССР или Россией, о запрете рабства и принудительного труда;
- Конституция РФ.
Однако именно конвенция о запрете рабства допускает исключение о принудительных работах в качестве уголовного наказания по судебному приговору.
к содержанию ↑Кроме того, принудительные работы означают обязательный труд, а потому военнослужащим их заменяют таким же исполнением военных обязанностей и их активном участии при введении военного положения или чрезвычайной ситуации.
ПАМЯТКА О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Целями и задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, так и регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Прокуратурой района в целях разъяснения порядка и условия исполнения уголовного наказания в виде исправительных и обязательных работ разработана памятка для использования в практической деятельности органами осуществляющими исполнение указанных видов наказаний.
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В соответствии со ст.49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.
Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.
Мнение экспертаВолков Николай ПетровичЮрист-консульт с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в экспертизе документов.В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.
В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.
Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.
При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В соответствии со ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его.
Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет.
Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.
Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.
Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда в пределах от 5% до 20%.
В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения.
Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней.
В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц.
Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.
Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, — день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции.
Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.
В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.
На администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.
Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.
Мнение экспертаВолков Николай ПетровичЮрист-консульт с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в экспертизе документов.В случаях отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью.
Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:
а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое указанное нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.
Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью 4 статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.
к содержанию ↑Статья 39 УИК РФ. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ
1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.
к содержанию ↑Комментарии к ст. 39 УИК РФ
1. Исправительные работы как вид наказания предусмотрены в российском законодательстве с первых лет советской власти.
Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), менялись правоограничения, но в основе своей данное наказание оставалось неизменным: осужденный проживает дома, с семьей, работает в обычном трудовом коллективе.
Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ существенно изменил регламентацию наказания в виде исправительных работ. С введением его в действие это наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы.
Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
В этом виде исправительные работы напоминают ранее применявшееся наказание в виде исправительных работ в местах, отбываемых по указанию органов, исполняющих наказание. Но в то же время действовал также другой вид наказания в виде исправительных работ — исправительные работы по месту работы, которые на практике применялись достаточно редко.
Новая регламентация исправительных работ вызывает опасение дальнейшего сокращения применения этой меры, так как в большинстве своем исправительные работы применяются за преступления небольшой или средней тяжести, виновные в которых чаще всего работают и поэтому не могут быть подвергнуты этому наказанию. Между тем не следует забывать, что ныне исправительные работы — одна из немногих альтернатив лишению свободы.
Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания к лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества. Они назначаются по приговору суда либо по постановлению судьи в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч.
5 ст. 46 УК РФ); в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст.
80 УК РФ); при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст.
82 УК РФ). Закон разрешает применять это наказание к осужденным военнослужащим в порядке замены наказания более мягким в случае заболевания, делающего их не годными к несению военной службы (ч.
3 ст. 81 УК РФ).
Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособным.
В соответствии с ч. 5 ст.
50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Рассмотрение перечня категорий осужденных, которым не могут быть назначены исправительные работы, показывает, что он не может быть признан исчерпывающим. Например, законодатель не упоминает в ч. 5 ст. 50 УК РФ мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые считаются нетрудоспособными по возрасту.
Поскольку ст. 63 ТК РФ установила, что лица моложе 16 лет, как правило, не принимаются на работу, к исправительным работам могут быть приговорены несовершеннолетние только начиная с этого возраста.
Мнение экспертаВолков Николай ПетровичЮрист-консульт с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в экспертизе документов.Если санкция статьи, по которой осуждается военнослужащий, содержит наказание в виде исправительных работ, военнослужащему может быть вместо этого в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначено наказание в виде ограничения по военной службе.
Рассматриваемое наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями.
Регламентируя вопрос о месте отбывания наказания, законодатель поставил очень важное для осужденных условие: место работы должно быть в районе места жительства осужденного.
Это понятие применялось в ИТК РСФСР при регламентации исправительных работ в иных местах. Статья 91 ИТК РСФСР указывала, что данный вид исправительных работ отбывается «в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства».
Применение рассматриваемой нормы в наше время выявило серьезные трудности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, особенно в сельской местности и в небольших городах с ограниченными возможностями трудоустройства. Кое-где на практике в целях трудоустройства осужденных стали расширительно понимать понятие места жительства (как известно, в условиях местного железнодорожного сообщения за несколько часов можно приехать даже в соседнюю область).
Не вносит ясности и ориентация на административный район. В некоторых случаях в соседний район можно добраться за несколько десятков минут, но есть районы протяженностью в сотни километров (например, в Красноярском крае). Видимо, этот вопрос должен решаться индивидуально применительно к каждому случаю.
Известно, что трудности с трудоустройством явились одной из основных причин минимального применения данного вида исправительных работ, назначаемых по указанию органов, исполняющих наказание.
2 — 3. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России и ее органов на местах.
После вступления приговора в законную силу суд, вынесший приговор, направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция вызывает осужденного, проводит с ним ознакомительную беседу, ставит на учет и предлагает ему устроиться на работу в одно из мест, которое определено органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
Одновременно осужденному разъясняется порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. В процессе отбывания наказания инспекция проводит с осужденным воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролирует поведение осужденных.
При необходимости осужденные приглашаются в инспекцию, а в случае неявки они могут быть подвергнуты приводу. Если осужденный скрылся и его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные мероприятия по розыску в течение одного месяца.
Если установить местонахождение осужденного не удается, инспекция готовит и передает в аппарат криминальной милиции материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.
Осужденные ставятся уголовно-исполнительной инспекцией на один из следующих видов учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.
На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства и наказание в отношении которых исполняется нормально.
На предварительном учете состоят осужденные:
— не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);
— уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;
— не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.
Таким образом, на этом учете состоят осужденные, которые не отбывают наказание без уважительных причин. На контрольном учете состоят осужденные:
Мнение экспертаВолков Николай ПетровичЮрист-консульт с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в экспертизе документов.— не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);
— не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);
— уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;
— выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;
— не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;
— в отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;
— в отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ;
— находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;
— в отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.
Условно их можно рассматривать как лица, в отношении которых решается вопрос об их трудоустройстве или привлечении к ответственности.
На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.
к содержанию ↑Какие особенности в приеме на работу осужденного к исправительным работам
Осужденного к исправительным работам направляют к вам для отбывания наказания, если у него нет основного места работы и ваша организация определена как место отбывания исправительных работ.
Если вы трудоустроили осужденного или он уже работает у вас по основному месту работы, отправьте в уголовно-исполнительную инспекцию подтверждение, что получили оттуда извещение.Затем вы обязаны предоставлять туда иные необходимые сведения, например ежемесячно — расчетные сведения о работе осужденного и произведенных удержаниях из его зарплаты.
С осужденным обычно заключается срочный трудовой договор с особыми условиями, в частности о ежегодном оплачиваемом отпуске продолжительностью 18 рабочих дней.1. Кто и как определяет работодателя для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ
Это зависит от того, есть ли у осужденного к исправительным работам основное место работы (ч.1 ст. 50 УК РФ, ч.
1 ст. 39 УИК РФ, п.
64 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142):
если да, то он отбывает исправительные работы по основному месту работы;
если нет, то возможные места отбывания исправительных работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.Конкретное место отбывания исправительных работ определяет уголовно-исполнительная инспекция при исполнении приговора (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58).
Она учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию, в отношении несовершеннолетнего — возрастные и психологические особенности личности, а также другие обстоятельства (п. 70 Инструкции, утв.
Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).
Осужденный к исправительным работам, который не имел основного места работы, вправе трудоустроиться сам в организацию, не определенную органом местного самоуправления (до постановки на учет в уголовно-исполнительную инспекцию).В этом случае уголовно-исполнительная инспекция согласует с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ (п. 75 Инструкции, утв.
Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).
О том, обязан ли работодатель, к которому направили осужденного к исправительным работам, заключать с ним трудовой договор и каковы последствия отказа в приеме на работу, мы расскажем далее.2. Как оформить прием на работу осужденного к исправительным работам
При приеме на работу осужденного к исправительным работам оформите:
1)документы для направления в уголовно-исполнительную инспекцию;
2)документы для оформления трудовых отношений с осужденным.2.1. Какие документы направить в уголовно-исполнительную инспекцию
Направьте в уголовно-исполнительную инспекцию:
1)до трудоустройства осужденного в вашу организацию — отрывной талон предписания.Уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному, который не имеет основного места работы, предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ по установленной форме. Далее уголовно-исполнительная инспекция ежедневно ведет контроль за обращением осужденного в эту организацию по вопросу трудоустройства и за его трудоустройством (п.
Мнение экспертаВолков Николай ПетровичЮрист-консульт с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в экспертизе документов.п. 70, 71 Инструкции, утв.
Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).
Когда осужденный придет в вашу организацию, в отрывном талоне предписания укажите в числе прочего:
Ф.И.О.осужденного;
дату его прибытия в вашу организацию;
какое решение вы приняли — о приеме на работу или об отказе в приеме (с указанием причины отказа);
2)после трудоустройства осужденного в вашу организацию либо если осужденный будет отбывать наказание по имеющемуся у него основному месту работы:
разово — заполните и вышлите подтверждение того, что вы получили извещение. Такое извещение уголовно-исполнительная инспекция направляет вам по установленной форме с копией приговора (определения, постановления) суда (п.73 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).
В подтверждении укажите, в числе прочего: номер и дату приказа о приеме на работу, Ф.И.О. бухгалтера, производящего удержания из заработной платы осужденного, его номер телефона;
ежемесячно — представляйте в уголовно-исполнительную инспекцию расчетные сведения по установленной форме о работе осужденного и произведенных удержаниях из его заработной платы;
по мере необходимости — согласовывайте с уголовно-исполнительной инспекцией предоставление осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, сообщайте в уголовно-исполнительную инспекцию о взысканиях и поощрениях, об уклонении от отбывания наказания, уведомляйте о переводе или об увольнении (ч.6 ст. 40, ч.
1 ст. 43 УИК РФ).
Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
к содержанию ↑Что такое исправительные работы: кого освобождают и кому назначают
Исправительные работы
Если суд выносит определение в виновности подсудимого, а в качестве наказания принуждает его к работе, возникает вопрос для чего и что такое исправительные работы, а ответ заключен в сути и получении доходов в пользу государства.
Что представляет собой наказание
Существуют различные наказания за преступления на основании фактов изложенных в ходе судопроизводства, судья может назначить отработку подсудимому для искупления вины.
Что такое исправительные работы по решению суда – это принудительный труд на пользу общества, как основной вид наказания, который не может выражаться дополнением к штрафу или заключением под стражу. Из заработка на присужденной работе высчитывают определенную часть в казну государства.
Полезность такого искупления вины преступником оценили задолго до основания современного общества. Даже каторжане в царской России не изолировались в закрытых помещениях, они трудились, а заработанное перечислялось в государственную кассу. Таким же методом решались вопросы о невыплаченных штрафах.
Советские юристы часто применяли принудительный труд в виде своеобразного наказания. Что такое исправительные работы по УК РФ могут поведать многие осужденные до 2002 г. с их зарплаты велись перечисления в государственную пользу, и для этого не нужно было менять работу.
Согласно 50 статье УК РФ, в нее часто вносились поправки после 2003 г., то позволялось привлекать осужденных на основной работе или разрешалось наказывать всех имеющих должность, и совершенно неработающих.
к содержанию ↑Где можно отработать
Законодатели определили, что исправительные работы могут состоять на местах:
- там где преступник имеет основное рабочее место
- определенными главами самоуправления, согласованными с исполнительными организациями по месту проживания осужденного
Если назначается исправительный труд на основной работе преступника, по сути, он является штрафной санкцией, которую постепенно выплачивает приговоренный.
С помощью психологического воздействия и ограниченных правовых свобод воспитывают у гражданина, преступившего закон, уважение к законодательным актам.
Разумеется, не все так радужно для преступника, когда он будет работать не на своей работе.
к содержанию ↑Трудиться на селе почти не возможно, так как там нет необходимых организаций, способных эффективно использовать труд осужденного, к тому же ему придётся выполнять действия в обществе совершенно незнакомых людей.
В каком порядке выполняют приговор
Только судья может определить степень преступления, насколько опасен преступник для окружающих и если посчитает, что нет необходимости его изолировать назначают принудительные работы. Часто виновнику нечем платить штраф за проступок, тогда он в качестве альтернативы может долг отработать.
Подобное наказание иногда служит заменой заключения в тюремную зону. Гражданин, отбывающий срок, должен знать в полном объеме о возложенных на него обязанностях с ответственностью,по выполнению судебных решений.
Законодателями определены, в каких условиях должен исполняться порядок приговора. Добросовестность и честность, своевременная отметка у контролирующего инспектора характерные признаки правильного поведения.
Для осужденного оговорены определенные ограничения:
- нет возможности отказываться от предложенного труда
- уволиться можно только по специальному письменному разрешению от контролирующего органа
- изменения в постоянном месте проживания или работе необходимо уведомлять инспектора, осуществляющего надзор за наказанным
Инспекция осуществляет рассмотрение заявления на пожелание осужденного уволиться с прежнего места работы и если найдет обоснованные причины, может разрешить или отказать в увольнении по собственному желанию. У приговоренного есть право на обжалование в судебном порядке неправомерность отказа надзирающих органов.
Наказание в виде исправительных работ
Наказанный имеет обязательства обо всех новшествах, о своих перемещениях, уведомлять контролирующую организацию, не превышая 10 суток.
Его не лишают прав воспользоваться очередным отпуском, ограничивая 18 рабочими днями, однако такую процедуру необходимо согласовать с инспекторами.
Тяжелая болезнь принимается судьями во внимание, и обвиняемый может своим заявлением попросить досрочно освободить от исправительного труда.
к содержанию ↑Такое послабление положено и забеременевшим осужденным, своим обращением в судебную инстанцию определяется отсрочка на время декретного отпуска, по истечении его женщина обязана продолжить трудиться.
Исчисление сроков и в каких условиях проводятся работы
По законам РФ срок наказания определяют протяженностью от 2 до 24 месяцев. После года осужденному на общих основаниях положено отгулять трудовой отпуск, который оплачивается организацией, где он трудится.
Кроме этого исправительные работы могут, заменены на заключение при:
- злостном уклонении в исполнении приговора
- нарушении условий, пропусках работы, вредительстве
- переезде жить в другое место без предупреждения
Мнение экспертаВолков Николай ПетровичЮрист-консульт с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Имеет опыт в экспертизе документов.Юристы, изменяя меру наказания, производят перерасчет сроков исполнения, который равен один к трем. Добавляют одни сутки отсидки за три неотработанных дня.
Первый прогул или выход на работу пьяным только порицается, если недостойное поведение повторяется, наступает момент на замену другим наказанием с помощью пересмотра прежнего приговора.
к содержанию ↑Последствия для уклонистов
Иногда судьи, рассматривая правонарушения и посчитав, что на первый раз нарушителю достаточно отработать с вычетами из зарплаты, чтобы искупить провинность.
Комфортность пребывания на свободе и труд на прежних условиях может прекратиться, если обвиняемый не внял серьезности своего положения в следующих случаях:
- 5 суток пропуска на рабочем месте, выбранном инспекцией
- игнорирование отметок у контролера
- прогулы
- употребление на работе алкоголя и наркотиков
Злостным уклонистом от исполнения приговора считается человек, не реагирующий должным образом на предупреждения, повторяя свои проступки, несмотря на письменные уведомления.
Главной целью трудового наказания является направить людей на правильный путь, дать возможность искупления вины на свободе не в местах заключения, осужденному необходимо только вести образ жизни законопослушного гражданина.
Следующая
