Запрос правомерности действий арбитражного управляющего в Росреестр: образец 2024 года
Решением Арбитражного суда Самарской области ФИО признан несостоятельной (банкротом).
В отношении ФИО введена процедура реализации имущества гражданина сроком шесть месяцев.
Финансовым управляющим должника утвержден ФИО3.
Финансовый управляющий допустил нарушение, а именно не уведомил ФИО о признании должника банкротом, не направлено по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
На основании решения суда г. Самары, вступившего в законную силу ДАТА, заявитель является кредитором должника с требованием в размере № рублей.
Самарским районным судом г. Самары решено взыскать с ФИО2 в пользу ФИО денежные средства в сумме руб.
На основании исполнительного листа, выданного районным судом г. Самары, возбуждено исполнительное производство №.
Взыскание по исполнительному производству не производилось. Согласно информации, размещенной на сайте судебных приставов, на данный момент исполнительное производство в отношении должника не окончено.
ДАТА г. в личном кабинете Госуслуг появилось уведомление о поступление информации от ФССП России.
На странице 5 уведомления ФИО увидел о наличии судебного акта о банкротстве/ликвидации должника .
Исполнительное производство о взыскании не окончено.
ДАТА заявителю стало известно о признании ФИО2 банкротом.
В связи с чем ФИО не имел возможности своевременно обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника.Никаких уведомлений от финансового управляющего не поступало.
В соответствии п. 2.1 ч.
2 ст. 213.24 ФЗ “О несостоятельности “банкротстве” в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина в соответствии с пунктом 8 статьи 213.6 настоящего Федерального закона финансовый управляющий направляет по почте уведомление о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом.
В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления.
В связи с тем, что на момент признания должника банкротом было возбуждено исполнительное производство №, то финансовый управляющий не мог не знать о наличии задолженности должника перед ФИО.
Согласно ст. 47 ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.
В сводке по исполнительному производству отсутствуют сведения о запросе информации и исполнительного листа финансовым управляющим. При обращении к судебному приставу — исполнителю финансовый управляющий мог получить информации об имеющейся задолженности банкрота.
К тому же, финансовый управляющий не запрашивал в органах МВД сведения, для установления адреса заявителя, не запрашивал у судебного пристава исполнителя информацию по кредитору. При надлежащем исполнении обязанностей финансовым управляющий должен был уведомить ФИО о признании должника банкротом.
Неисполнение (ненадлежащее исполнение) финансовым управляющим своих обязанностей повлекло нарушение следующих прав и законных интересов ФИО.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 60, п. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
признать незаконными действия финансового управляющего в форме бездействия, а именно выразившееся в ненаправлении и не уведомлении ФИО о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина .
взыскать с финансового управляющего ФИО3 регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих сумму в размере № рублей.
Приложение:
квитанции об отправке сторонам (для суда)
копия сводки по исполнительному производству
3. уведомление по исполнительному производству
«___»__________ ____ г.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
к содержанию ↑Образец жалобы на арбитражного (конкурсного) управляющего: как составить и отправить в СРО, арбитражный суд, Росреестр
Консультант по юридическим вопросам, эксперт сайта. Окончил Юридический факультет СПбГУ по специальности Юриспруденция. Более 20 лет опыта работы финансовым юристом.
Арбитражный управляющий – квалифицированный специалист, назначаемый арбитражным судом для антикризисного управления компанией, которая является должником перед кредиторами и проходит через процесс банкротства. Этот эксперт в обязательном порядке состоит в СРО (саморегулируемой организации арбитражных управляющих), сведения о которой подаются в Росреестр как о некоммерческой организации, основанной на членстве.
Некоторые действия указанного специалиста могут быть неправомерными или вызывать сомнения в его компетентности. В таких случаях может быть подана жалоба в Росреестр на арбитражного управляющего, поскольку именно этот надзорный орган осуществляет контроль над СРО.
В каких случаях необходимо подать жалобу?
Законодательство РФ наделило достаточно широкими полномочиями конкурсного управляющего, что связано с желанием государства быстрее и эффективнее разрешать вопросы кредиторов по предприятиям-должникам. Однако деятельность специалиста может нарушать интересы сторон конкурсного производства.
При этом любой участник процедуры банкротства может направлять жалобу на конкурсного управляющего.
Подать жалобу можно в случаях, когда управляющий:
- провел инвентаризацию или принял имущество должника с нарушениями;
- игнорировал требования по розыску имущества должника;
- некорректно выполнил анализ финансового положения предприятия;
- не проводил кредиторские собрания или оставлял без внимания требования по их проведению в срочном порядке;
- не предоставлял сведения об итогах проделанной работы;
- принес убытки займодателям своим бездействием;
- преследовал личные цели и пр.
Стоит обратить внимание, что основание для претензии должны быть весомыми, иначе конкурсный эксперт может обратиться в суд для защиты своих интересов и взыскать понесенные им убытки.
Куда жаловаться на арбитражного управляющего?
Претензия к специалисту, как правило, направляется в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Росреестр как орган по контролю и надзору за арбитражными управляющими может привлекать последних за неисполнение своих прямых обязанностей к административной ответственности.
После обработки жалобы контролирующий орган в судебном порядке предъявляет требования к ответчику.
Однако претензия также может быть направлена в СРО, ФНС, арбитражный суд или правоохранительные органы (например, МВД или прокуратуру).
Как правильно составить?
Форма и содержание претензии установлена ст.131 ГПК РФ. Поэтому жалоба на действия (бездействие) конкурсного управляющего должна содержать следующие сведения:
- наименование органа, в которое подается документ;
- информацию об истце (ФИО/наименование организации, адрес регистрации физлица/организации);
- информацию об ответчике (ФИО, адрес регистрации);
- описание ситуации, объяснявшее суть и цель подачи жалобы;
- нормативно-правовое обоснование, подтверждавшие приведенные нарушения;
- перечисление требований, предъявленных эксперту.
Образцы жалоб
В Росреестр
Скачать пример жалобы в Росреестр вы можете здесь: https://yadi.sk/i/4GfpEkrfDN3bAQ
В СРО
Подаваемая в саморегулируемую организацию жалоба на арбитражного управляющего должна выглядеть так: https://yadi.sk/i/kMlfjUIZvQ3huw
В Арбитражный суд
Образец данного документа мы поместили сюда: https://yadi.sk/i/98qhDoUsUJ_lZQ
Несмотря на то, что арбитражный управляющий назначается уполномоченным органом для конкурсного производства, действия специалиста могут выходить за рамки законодательства и противоречить правам и интересам сторон. Поэтому действия эксперта могут быть оспорены, а сам специалист привлечен к ответственности.
Для этого существует ряд органов, включая Росреестр.
к содержанию ↑Какие сведения о недвижимости должника вправе получить временный управляющий от Росреестра?
В комментарии «АГ» временный управляющий должника Алексей Сохен отметил, что выводы Верховного Суда свидетельствуют о последовательной, стабильной, сформированной позиции по данному вопросу, которая тем не менее не была учтена судом округа. Эксперты «АГ» выразили надежду, что позиция ВС в будущем облегчит и ускорит работу арбитражного управляющего по анализу сделок должника с недвижимостью на предмет их законности и позволит избежать неправомерных отказов в предоставлении информации со стороны органов Росреестра.
В июле 2019 г. арбитражный суд ввел в отношении ООО «Альянс-Строй» процедуру наблюдения и утвердил его временным управляющим Алексея Сохена.
После получения выписки из ЕГРН в отношении имущества должника временный управляющий выявил, что последний совершил сделки по отчуждению недвижимости до возбуждения процедуры банкротства, при этом сведения о поступлении денежных средств на счета компании-банкрота отсутствуют.
Поскольку руководитель должника не передал Алексею Сохену нужную документацию, тот направил в Управление Росреестра по Ленинградской области запросы о представлении копий договоров купли-продажи объектов недвижимости, послуживших основанием для госрегистрации перехода к третьим лицам права собственности на принадлежавшее должнику спорное имущество. Регистрирующий орган отказал в представлении документов со ссылкой на отсутствие у него обязанности выдавать арбитражному управляющему копии документов, содержащихся в ЕГРН, в отношении ранее принадлежавших должнику (т.е.
до признания его банкротом) объектов недвижимости.
Далее Алексей Сохен оспорил в суде отказ регионального управления Росреестра. Суд первой инстанции, а затем и апелляция поддержали его требование.
Они сочли, что временный управляющий является лицом, которое вправе бесплатно запросить сведения из ЕГРН о правах на объекты недвижимости, имеющиеся и имевшиеся у организации, в отношении которой введено наблюдение. Такое право, отметили суды, следовало из ст.
20.3 Закона о банкротстве, поэтому у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в предоставлении запрашиваемой информации.
Тем не менее суд округа отменил решения нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении требований. Кассация сочла, что из буквального толкования ст.
62 и 63 Закона о госрегистрации недвижимости следует, что сведения в виде копии документа, послужившего основанием для внесения сведений в ЕГРН, представляются арбитражному управляющему только в отношении текущих объектов недвижимости должника. В связи с этим окружной суд счел, что законом не предусмотрена обязанность регистрирующего органа выдавать арбитражному управляющему сведения в отношении недвижимости, принадлежавшей должнику до возбуждения дела о банкротстве.
Кассационный суд добавил, что арбитражный управляющий вправе обратиться в суд, который запросит нужные документы у регистрирующего органа.
Рассмотрев кассационную жалобу Алексея Сохена, Верховный Суд согласился с его доводами. Экономколлегия напомнила, что арбитражный управляющий вправе запрашивать у физических, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ и органов местного самоуправления сведения о принадлежащем должнику имуществе (в том числе об имущественных правах) согласно абз.
7 п. 1 ст.
20.3 Закона о банкротстве. Такое лицо получает нужные ему документы бесплатно в течение семи дней со дня получения соответствующими лицами запроса.
При этом временный управляющий вправе получить любую информацию и документацию, касающиеся деятельности должника.
Верховный Суд добавил, что вышеуказанные сведения в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, могут бесплатно представляться арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве; лицам, входящим в состав органов управления должника; контролирующим должника лицам; временной администрации финансовой организации. При этом не имеет значения, о какой недвижимости (текущей или бывшей) идет речь.
«Суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что арбитражный управляющий, в том числе временный управляющий, является лицом, которое вправе запросить сведения из ЕГРН о правах на имеющиеся или имевшиеся у организации, в отношении которой введено наблюдение, объекты недвижимости без взимания платы», – подчеркнул Верховный Суд, отменив постановление окружного суда.
В комментарии «АГ» Алексей Сохен отметил, что выводы Верховного Суда в полной мере согласуются с нормами действующего законодательства. «Одновременно считаю, что позиция, изложенная мной на всех стадиях рассмотрения дела, а также поддержанная ВС, согласуется и с законодательством в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона от 30 апреля 2021 г.
№ 120-ФЗ, которым в Закон о государственной регистрации недвижимости были внесены дополнения в части возможности получения сведений и документов в отношении ранее принадлежавших должнику объектах недвижимого имущества, поскольку это соответствует положениям ст. 20.3, ст.
66 Закона о банкротстве», – отметил он.
Арбитражный управляющий Союза АУ «Созидание» Сергей Домнин отметил, что ВС РФ в очередной раз вынужден был устранять излишний формализм чиновников отдельно взятого ведомства. «К сожалению, некоторые органы власти (особенно это характерно для Росреестра и органов ЗАГС) вплоть до настоящего времени отказываются применять положения Закона о банкротстве при определении полномочий арбитражного управляющего на получение тех или иных сведений и руководствуются лишь своим “профильным” законом», – подчеркнул он.
По словам эксперта, в данном конкретном случае основанием для отказа Росреестра в представлении арбитражному управляющему сведений из ЕГРН стало то, что в действовавшей на момент запроса (2019 г.) редакции п. 8 ч.
13 ст. 62 Закона о госрегистрации недвижимости было указано на представление управляющему сведений о «принадлежащих» должнику объектах недвижимости, тогда как слово «принадлежавших» добавилось там только в 2021 г.
«И это несмотря на то, что нормы Закона о банкротстве прямо позволяют управляющему запрашивать и получать любую информацию о должнике и подобный отказ фактически делает невозможным проведение анализа сделок с имуществом и затрудняет их оспаривание. Надеюсь, что позиция ВС РФ о необходимости применения именно системного толкования положений Закона о банкротстве и Закона № 218-ФЗ при определении полномочий арбитражного управляющего позволит в будущем минимизировать количество неправомерных отказов в предоставлении информации со стороны органов Росреестра», – выразил надежду Сергей Домнин.
Член Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Алексей Леонов отметил, что позиция Верховного Суда РФ должна существенно облегчить и ускорить работу арбитражного управляющего по анализу таких сделок на предмет их законности и, при необходимости, их своевременно оспаривать. «Иной подход, сформулированный судом кассационной инстанции, с которым не согласилась Коллегия по экономическим спорам ВС, предполагает необходимость для арбитражного управляющего каждый раз обращаться в суд в целях истребования копии документов, содержащихся в реестровых делах», – пояснил он.
По словам эксперта, истребование документов в судебном порядке существенно увеличивает сроки получения данных документов арбитражным управляющим, что, в конечном итоге, затягивает общие сроки процедур банкротства и увеличивает расходы на процедуру для кредиторов. «Кроме того, тем самым на суд возлагается несвойственная ему функция, поскольку направление судом подобных запросов непосредственно не связано с разрешением какого-либо спора.
При этом органы Росреестра имеют все возможности пресекать возможные злоупотребления арбитражных управляющих правами на получение копий регистрационных дел, поскольку на Росреестр, наряду с прочим, возложены функции по контролю за действиями арбитражных управляющих», – полагает Алексей Леонов.
к содержанию ↑Кто такой конкурсный управляющий?
На сегодняшний день конкурсное производство является финальной стадией любой процедуры банкротства. Какую роль в этом процессе играет конкурсный управляющий?
В соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» такой управляющий назначается арбитражным судом и в течение всего конкурсного производства распоряжается имуществом, ещё оставшимся у должника. При этом важно понимать, что конкурсный управляющий является независимым лицом и обязан действовать добросовестно и разумно, сохраняя баланс интересов должника и кредиторов.
к содержанию ↑Законодательная база
При обращении в Росреестр можно опираться на такие законодательные акты:
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. №138-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
- Приказ Минэкономразвития России «О Порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» от 08.07.2010г. №284.
- Административный регламент предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2012г. №754 (ред. от 12.10.2015)).
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г. (ред. от 03.11.2015).
Права и обязанности конкурсного управляющего в 2019 году
Согласно нормам действующего российского законодательства в перечень задач каждого конкурсного управляющего входят следующие действия:
- Принятие и инвентаризация всего имущества должника (речь идет не только о собственности, которая находится на балансе будущего банкрота, но и о ценностях, которые по каким-либо причинам были переданы третьим лицам);
- Внесение результатов инвентаризации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (перечисление сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ, можно найти в тексте ст. 28 ФЗ «О банкротстве»);
- Привлечение независимых оценщиков для оценки движимого и недвижимого имущества должника (отчет о проведенной оценке также должен быть внесен в ЕФРСБ);
- Ведение реестра требований кредиторов (указанные требования могут быть включены в реестр только на основании вступивших в силу судебных актов);
- Выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (в том числе и предъявлять иски об истребовании такого имущества);
- Обеспечение сохранности имущества должника (конкретные способы сохранения собственности определяются индивидуально, так как зависят от конкретных условий);
- Уведомление работников должника о предстоящем увольнении (если должник является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).
Если же говорить о правах конкурсного управляющего, то при осуществлении своих обязанностей он вправе:
- Распоряжаться имуществом должника (но исключительно в рамках, установленных актуальной версией закона о банкротстве);
- При необходимости заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок (если было принято решение, что исполнение договора препятствуют восстановлению платежеспособности должника);
- Увольнять работников должника (опять же, при процедуре банкротства юрлица или ИП);
- Осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей.
Образец Заявления кандидатуры арбитражного управляющего, пример
Арбитражный управляющий является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве, во многом, наряду с арбитражным судом, определяющим успешность решения задач арбитражного судопроизводства при рассмотрении дел о банкротстве.
Спецификой процессуального статуса арбитражного управляющего является то, что он не является участником имущественного конфликта, вызванного банкротством должника, следовательно, прямого имущественного или иного интереса к результатам судебного разбирательства у него нет.
Основная задача арбитражного управляющего -руководство процедурами банкротства, так как от этого зависит его доход как предпринимателя.
Работу арбитражного управляющего можно сравнить с деятельностью по исполнению судебного акта, но, в большей степени, самостоятельной, поскольку основные пути решения стоящих перед ним задач определяются не судебным актом, а им самим. Арбитражный управляющий наделен полным объемом равных с кредиторами и должником процессуальных прав.
После запроса о представлении кандидатуры арбитражного управляющего саморегулирующая организация составляет список членов, изъявивших согласие и наиболее удовлетворяющие требования к кандидатуре арбитражного управляющего. В список кандидатур не включаются лица, не имеющие допуска к государственной тайне по установленной форме.
В течение 5 дней после получения запроса, о представлении кандидатуры арбитражного управляющего саморегулируемая организация направляет список кандидатур с содержанием информации о профессиональных качествах арбитражного управляющего
- · обязательное членство в СРО;
- · обязательное наличие высшего профессионального образования;
- · руководящей стаж работы и стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего;
- · сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
- · обязательное страхование ответственности;
- · отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.
- · Отсутствие наказания в виде дисквалификации и отсутствие
Арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, лишь рассмотрев представленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих кандидатов. Кандидаты должны соответствовать требованиям, предусмотренным в ст. 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
к содержанию ↑Как составить в Росреестр на арбитражного управляющего, образец заявления
По закону во время процедуры банкротства юридического лица арбитражный суд назначает временного управляющего делами предприятия. В его обязанности входит защита имущества должника, соблюдение законных интересов кредиторов фирмы, финансовое управление процессом.
Нередко «временщики» могут проявлять некомпетентность или личную заинтересованность в финансовом и хозяйственном управлении делами предприятия. В этом случае законодательство РФ предусматривает возможность подачи жалобы в Росреестр на арбитражного управляющего.
- Причины подачи
- Нарушения работников Росреестра
- Нарушения арбитражного, конкурсного, финансового управляющего
- Лично
- По телефону
- Почтой России
- Онлайн
Причины подачи
Любое, даже мелкое нарушение в процессе процедуры банкротства, может стать причиной для подачи жалобы.
Нарушения работников Росреестра
Но не только временный управляющий делами фирмы может допускать ошибки в своей работе, жалобу можно подать и на сотрудников Росреестра.
Причиной недовольства может стать:
- Неправильная кадастровая оценка имущества.
- Ошибки при внесении сведений в базу данных.
- Нарушение сроков оказания услуг и взимание за них дополнительной платы.
- Отказ в регистрации объекта собственности.
Все вышеперечисленные пункты касаются и работы кадастровых инженеров, в процессе деятельности которых были выявлены ошибки определения границ земельных участков или недостоверная информация, попавшая в базу данных.
Нарушения арбитражного, конкурсного, финансового управляющего
Арбитражный управляющий, в зависимости от этапов процедуры банкротства, может выполнять функции конкурсного, либо финансового управляющего. К сожалению, очень часто лица, занимающие эту должность, отдают предпочтение одной из сторон (должнику или кредиторам), либо нарушают оговоренную очередность погашения задолженности кредиторам.
К другим причинам обращения за помощью в Росреестр можно отнести:
- Нарушения во время принятия имущества должника (плохо проведенная инвентаризация, привлечение к процессу неквалифицированных оценщиков);
- Отказ от поиска имущества должника;
- Ошибки при проведении процедуры увольнения работников и оценки финансового состояния компании.
Кроме этого, арбитражный управляющий должен лично отвечать за сохранность имущества банкрота и продавать его только на конкурсной основе.
к содержанию ↑Как отправить жалобу на арбитражного управляющего
Донести обращение до адресата можно несколькими способами.
Лично
Личное обращение в Росреестр – самый предпочтительный вариант. Сотрудники ведомства помогут правильно составить документ и сформулировать претензию.
Для этого необходимо уточнить график работы организации, а при себе иметь доверенность от организации и документ, удостоверяющий личность.
По телефону
Почтой России
Отправка документа заказным письмом позволяет заявителю донести свою жалобу до Центрального аппарата Росреестра, минуя территориальный отдел.
Срок рассмотрения претензии в этом случае увеличивается на время нахождения корреспонденции в пути.
Онлайн
Подача жалобы в электронном виде – один из самых доступных способов на сегодняшний день. Для этого на сайте Росреестра и на портале Госуслуг разработаны специальные формы, которые необходимо заполнить, указав нужные данные и описав суть проблемы.
к содержанию ↑Алгоритм подачи жалобы на арбитражного управляющего
Процесс подачи жалобы можно расписать пошагово:
- Составление и согласование документа на собрании кредиторов.
- Подача жалобы в Росреестр любым из вышеописанных способов.
- Рассмотрение жалобы контролирующим ведомством.
- В случае положительного решения арбитражный управляющий отстраняется от работы, а на его место назначается новый кандидат. Если Росреестр посчитал доводы заявителей недостаточными для замены управляющего, у них есть право обжаловать решение в суде.
В суд необходимо обращаться и в случае удовлетворительного заключения, например, для получения компенсации за причиненные финансовые убытки.
Следующая
