Образцы жалоб в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции в Москве в 2024 году
Жалоба на бездействие полиции направляется в вышестоящий орган МВД, либо в прокуратуру в случае, когда полиция не предпринимает законные меры по заявлениям и жалобам, поступающим в ее адрес от юридических и физических лиц.
Существует также еще один вариант принуждения полиции к действиям – обращение в суд с заявлением в порядке административного судопроизводства (ст.220 КАС РФ) о признании незаконными решений, действий (бездействия) полиции.
Действие и бездействие
Статья 12 Закона РФ «О полиции» содержит исчерпывающий список обязанностей полиции. Неисполнение хотя бы одного действия из приведенного в законе списка может расцениваться как бездействие.
Следует отличать действие от бездействия. При обжаловании действий полиции речь может идти о ненадлежащем исполнении обязанностей, в то время как бездействие подразумевает неисполнение или неполное исполнение возложенных на полицию обязанностей.
Например, произведенное задержание без соблюдения требований УПК может повлечь за собой жалобу на действие. В то же время непринятие мер по задержанию уже будет основанием для жалобы на бездействие.
При этом мы хотим обратить внимание наших читателей на то, что ни прокуратура, ни МВД не требует от авторов обращений и жалоб правильной характеристики предмета жалобы. В любом случае должностное лицо, которому будет поручена проверка жалобы, самостоятельно определит ее предмет, то есть конкретное действие или бездействие.
Именно в силу этой причины нет смысла искать юристов или адвокатов для написания жалобы. Пишите ее так, как можете. Главное, чтобы в жалобе было разъяснено, чем именно недоволен ее автор и какой именно сотрудник полиции вызвал его недовольство.
Как вариант, можно использовать представленный в рамках данной статьи типовой образец жалобы на бездействие сотрудника полиции. Даже если в жалобе на самом деле речь пойдет о действиях, а не о бездействии – ничего страшного.
Что касается заявлений в суд о признании незаконными решений, действий (бездействия) полиции, то их желательно составлять с помощью юриста, поскольку суд предъявляет достаточно жесткие требования по содержанию административных исков на должностных лиц в соответствии со ст. 220 КАС РФ.
к содержанию ↑Содержание жалобы
Составляется жалоба на бездействие полиции в произвольной форме, в которую следует включить ряд обязательных элементов, а именно:
- наименование органа, в который направляется жалоба;
- ФИО (или наименование для юридических лиц) адрес и контактные данные заявителя;
- сведения о причине обращения с жалобой. Следует указать, когда возникло правоотношение, породившее недовольство, что именно не сделал сотрудник полиции и почему, по мнению автора, он был обязан это сделать. Как правило, правоотношения гражданина и полиции возникают с момента, когда две эти стороны, по чьей либо инициативе, вступают во взаимодействие. Это может быть заявление о хулиганстве, жалоба участковому на соседей, задержание по подозрению в совершении преступления и т.д.;
- список приложений, если автор жалобы пожелает что-либо приложить. Это может быть ответ участкового на его жалобу, или копия заявления с датой вручения ее полиции, по которой не была предпринята проверка, иные другие документы, свидетельствующие о бездействии полиции;
- дата направления жалобы и подпись ее автора.
Куда направить
С адресатом жалобы на бездействие полиции трудно ошибиться. Главное, чтобы в названии было слово «МВД» или «Прокуратура». Разумеется, желательно направлять жалобу в соответствии с принципом территориальности и ведомственной иерархии.
Так, жалоба на участкового может быть направлена районному прокурору, или областному прокурору, или в районное УВД, и т.д.
Но дело в том, что и прокуратура и МВД еще с советских времен унаследовали четкую систему переадресации жалоб и заявлений граждан. Поэтому, если вместо районного УВД вы отправите жалобу в МВД РФ или в Генеральную Прокуратуру РФ в Москве, то можете быть уверены, что ваша жалоба не только будет перенаправлена по назначению, но и, вполне возможна, будет взята на контроль.
С принципами составления других видов жалоб в прокуратуру можно ознакомиться в специальной статье нашего сайта.
Что касается направления заявления в суд в порядке административного судопроизводства, то в данном случае должен соблюдаться строгий принцип территориальности. Это значит, что заявления должны направляться в районные (городские) суды по месту нахождения ответчика.
к содержанию ↑Обжалование незаконных действий полиции: примеры ситуаций и образцы жалоб
Несмотря на стойкое убеждение российского населения в бесполезности каких-либо жалоб на сотрудников правоохранительных органов, они все же могут быть привлечены к ответу. Противоречащие законодательству действия и заключения обвинительной стороны — следователя, дознавателя, прокурора могут быть обжалованы в установленном порядке (ст.
123 УПК ). Для этого нужно располагать вескими основаниями, подкрепленными доказательствами.
Отказ от удовлетворения жалобы дает возможность обратиться в вышестоящие инстанции, куда можно пожаловаться на бездействие полиции в дальнейшем.
к содержанию ↑Примеры нарушений
Любой может оказаться в ситуации, когда нарушаются его гражданские права. Особенно явно это проявляется в несоблюдении следственной процедуры, содержание которой прямо предусмотрено законодательством. Наиболее распространенные случаи:
Халатное отношение к должностным обязанностям — еще одна причина жаловатся на бездействие правоохранительных органов. К примеру, если участковый не воспринял всерьез звонок от ребенка с просьбой о помощи, в результате чего имели место последствия — такая ситуация говорит как раз о халатном отношении к работе. Подробнее читайте здесь
- Не выполняется проверка по обращению заявителя.
- Проведение проверки не отличалось особой тщательностью, вследствие чего были упущены некоторые обстоятельства, и в возбуждении дела было отказано.
- Действия обвиняемого были квалифицированы по более мягкой статье, не в соответствии с реальным преступлением.
- Расследование дела всячески затягивается, как то:
- не осуществляется сбор вещественных доказательств, что может привести к их утере или уничтожению;
- не опрашиваются свидетели;
- не принимаются меры по задержанию или розыску преступника.
В подобных ситуациях лучше не затягивать с подачей жалобы, иначе эффективность расследования значительно снизится, и виновный может остаться безнаказанным. Для этого существует прокуратура и другие инстанции, куда можно обращаться, если бездействует участковый. Подозреваемый также может иметь следующие причины для обжалования:
- задержание без законных на то оснований;
- оскорбление чести и достоинства (о наказании за это деяние читайте тут);
- нарушения законодательства во время следственной процедуры;
- отсутствие ордера при проведении обыска;
- незаконная конфискация имущества;
- неверное изложение фактов в обвинительном заключении;
- завышение степени тяжести совершенного правонарушения;
- лишение возможности воспользоваться помощью государственного адвоката;
- отказ в рассмотрении ходатайства.
Ситуации, которые можно разрешить без подачи жалобы
Некоторые ошибки, допущенные следователем, могут быть устранены на месте в полном соответствии с законодательством и не требуют обращения в вышестоящие органы.
Неточности в протоколе
В процессе допроса следователь вносил в протокол показания свидетеля о краже, после чего дал ему прочитать написанное. Допрашиваемый обнаружил в документе различные несоответствия, почему и отказался его подписывать.
В частности были неверно указаны место, время и другие существенные подробности происшествия. По предложению следователя свидетель дополнил протокол уточняющими сведениями и заверил их своей подписью.
В данном случае проблема была разрешена на месте без лишних действий.
Законные основания для бездействия
Содержанием жалоб чаще всего являются:
- Отсутствие уголовного преследования.
- Отказ в возбуждении уголовного дела.
- Прекращение уголовного дела.
Однако существуют случаи, когда следователь не вправе предпринимать никаких действий по принятому заявлению. По этой же причине жаловаться на бездействие прокуратуры будет бесполезно.
Лица, не подлежащие уголовному преследованию
Следственные мероприятия не могут осуществляться в отношении лиц:
- не имеющих отношения к случившемуся;
- обладающих статусом неприкосновенности;
- не достигших предусмотренного Уголовным кодексом возраста, требуемого для привлечения к ответственности;
- осуществивших действия, характеризуемые как «деятельное раскаяние»;
- в отношении которых вынесено постановление о прекращении делопроизводства;
- уже понесших наказание за совершенное преступление;
- совершивших деяние, подпадающее под действие амнистии.
О том, кто осуществляет помилование в РФ — читайте на нашем сайте https://lexconsult.online/8485-amnistiya-i-pomilovanie
Ситуации, когда дело не может быть возбуждено
- Отсутствует хотя бы один признак, образующий состав преступления.
- Истек срок давности привлечения к ответственности за данное деяние.
- Потерпевший не подал заявление в полицейское отделение.
В каких случаях прекращение дела не противоречит законодательству
Уголовное дело может быть закрыто по следующим причинам:
- Вследствие смерти обвиняемого.
- Достижение мирного соглашения между сторонами.
- Декриминализация статьи, по которой квалифицировалось преступление, до вступления судебного приговора в законную силу.
- Назначение наказания подсудимому.
- Издание акта об амнистии, касающейся совершенного деяния.
Лица, имеющие право на подачу жалобы
Обжалование действий следователя допускается лишь участниками уголовного процесса:
- Стороной обвинения:
- сотрудником следственного комитета, прокуратуры, суда;
- истцом;
- потерпевшим;
- представителем истца или потерпевшего.
- Стороной защиты:
- адвокатом;
- ответчиком;
- подозреваемым;
- обвиняемым;
- представителем несовершеннолетнего.
- Лицами, способствующими расследованию:
- понятым;
- свидетелем;
- экспертом;
- переводчиком.
Заявление может быть составлено и от имени нескольких лиц.
к содержанию ↑Куда обращаться
Имея намерение жаловаться на бездействие сотрудников полиции по статье УК РФ , нужно иметь документальное подтверждение собственных слов. Если изложенные факты не соответствуют истине, заявитель может быть привлечен к ответу за клевету.
В случае простого бездействия следователя, можно начать с низшей инстанции. Когда же имеет место прямое нарушение прав заявителя, действеннее будет обратиться в прокуратуру.
Так же подается жалоба на прокурора вышестоящему прокурору на бездействие. Однако, по мнению юристов, лучше подавать жалобу одновременно во все инстанции, чтобы повысить ее эффективность и сэкономить время.
Руководство МВД
Обжаловать действия участкового можно его вышестоящему начальству, особенно, если дело касается некорректного обращения и употребления нецензурных выражений. По результатам служебной проверки нарушителю будет грозить дисциплинарное взыскание.
Иногда вопрос решается еще до подачи жалобы, поскольку упоминание о подобных намерениях положительно отражается на поведении сотрудника. Но на практике руководитель отдела чаще всего отказывает в рассмотрении заявления.
Прокуратура
Срок рассмотрения заявления в полицию — трое суток с момента регистрации заявления. Если требуется дополнительная проверка — срок может достигать 10 суток. Подробнее читайте здесь
Полицейское отделение подведомственно прокуратуре, сотрудник которой вправе направить запрос на материалы дела для проверки. На ее осуществление отводится 10 дней.
При выявлении нарушений прокурор выносит постановление об их ликвидации в отношении руководителя полицейского управления. Следствием этого является привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Заявитель уведомляется о результатах проверки и вынесенном решении.
Управление собственной безопасности (УСБ) занимается делами, касающихся серьезных правонарушений со стороны должностного лица. Такими, как:
- вымогательство денежных средств в качестве оплаты за возбуждение уголовного дела;
- сокрытие или уничтожение улик;
- оказание помощи обвиняемому.
При подтверждении подобных случаев следователь может быть привлечен к уголовной ответственности.
Суд является последней инстанцией для обращения по поводу неправомерных действий сотрудника полиции. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 дней.
Заседание проводится в присутствии должностных лиц, совершивших обжалуемые действия. При установлении нарушений суд выносит постановление об их устранении.
Однако если дело уже принято к слушанию по существу данным или другим судьей, в рассмотрении жалобы будет отказано (ст. 125 УПК ).
Способы обращения
Лично
При личном обращении в нужное учреждение. Жалоба составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии вручается подателю. С собой нужно иметь паспорт.
По доверенности
Передав полномочия законному представителю, который должен предъявить собственный паспорт и заверенную нотариусом доверенность.
Почтой
Отправив по почте заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении.
Онлайн
На официальных сайтах УМВД, районной или областной прокуратуры, районного суда, куда можно жаловаться на бездействие полиции по телефонам горячей линии. Также потребуется заполнить бланк, указав свои ФИО, адрес почты или эмайл.
В отсутствии обязательных данных обращение будет оставлено без ответа. К жалобе можно приложить электронные копии документов и других доказательств нарушений.
Заявление будет зарегистрировано в течение 3 дней. На его рассмотрение отводится месяц с даты регистрации. Данный срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель извещается на указанный адрес. Если жалоба не содержит информации о результатах обращения в региональное отделение МВД, она будет перенаправлена в данное учреждение.
Следующая
