В каких случаях проводится внутреннее расследование происшествий
Грамотно проведённое расследование происшествий на производстве поможет определить точные причины травматизма, провести эффективные мероприятия по сокращению происшествий, найти ответственных и оперативно возместить ущерб пострадавшим сотрудникам.
На самом деле, «несчастных случаев» на производстве не существует. Каждая полученная сотрудником травма — это происшествие, у которого есть конкретная причина. Важно разбираться с причинами, устанавливать барьеры и делать всё возможное, чтобы снизить мелкий и тяжёлый производственный травматизм.
Расследование мелкого либо тяжёлого несчастного случая на рабочем месте — прямая обязанность работодателя той компании, где произошел инцидент. И неважно, был ли сотрудник официально устроен в этой организации, или нет.
к содержанию ↑Комиссия по расследованию происшествий на рабочем месте
В соответствии со статьёй 229 ТК РФ для того, чтобы провести расследование производственного инцидента (в т.ч. группового), работодатель через подписанное распоряжение формирует комиссию, в составе которой должно быть не менее 3 экспертов.
Комиссия может состоять из инженеров по охране труда или сотрудников, ответственных за организацию безопасной работы на предприятии, а также доверенного лица пострадавшего либо самого пострадавшего. В неё также входят представители работодателя и профсоюзного органа.
Главой комиссии выступает работодатель или уполномоченное им лицо. Инженер ОТ участка, где случилось происшествие, в состав комиссии не входит.
Для расследования происшествия с тяжёлым ущербом здоровью сотрудника или с летальным исходом в комиссию дополнительно приглашают гос. инспектора труда, представителей органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Если пострадавший был застрахован, тогда к расследованию подключается представители страховой компании.
При расследовании крупных аварий с числом погибших 5 и более человек в комиссию приглашают представителей федерального органа исполнительной власти, которые проводят госнадзор и контролируют соблюдение трудового законодательства.
к содержанию ↑Сроки расследования происшествий
Расследование инцидентов с небольшим ущербом здоровью сотрудника длится в течение 3 дней. Расследование серьёзного происшествия, в ходе которого работник(и) получил(и) тяжёлые травмы или умер(ли) длится 15 дней. При необходимости сроки проверки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
Если о происшествии на производстве сообщили не сразу, или же последствия для здоровья проявились позже, расследование начинается по заявлению пострадавшего сотрудника или его доверенного лица, и длиться оно будет 1 месяц.
Порядок расследования происшествий
В ТК и Положении представлен примерный список материалов расследования. Точный объём материалов расследования устанавливается комиссией в зависимости от характера и тяжести каждого конкретного случая.
Согласно ст.229 ТК РФ эксперты комиссии на основании собранных на первоначальном этапе расследования документов и материалов:
· Выясняют обстоятельства и причины случившегося;
· Определяют, находился ли пострадавший в момент получения травмы при исполнении рабочих обязанностей;
· Квалифицируют случившееся, как несчастный случай на производстве или как инцидент, не связанный с рабочим процессом;
· Устанавливают ответственных за нарушение требований ОТиПБ;
· Продумывают методы устранения причин трагедии и предупреждения подобных ситуаций в будущем.
к содержанию ↑Результаты расследования происшествия
По завершению расследования комиссия может квалифицировать происшествие, как не связанное с производством по нескольким причинам:
· Смерть из-за хронического заболевания или самоубийства работника;
· Смерть или травма, главной причиной которых являлось алкогольное, наркотическое или другое токсическое опьянение, не связанное с нарушением технологического процесса;
· Травма из-за совершения пострадавшим незаконных действий (преступления).
Если члены комиссии установили, что происшествие связано с производственным процессом, оформляется акт расследования по форме Н-1 при страховых случаях в 3 экземплярах.
Работодатель в течение 3 дней после окончания расследования обязан направить 1 экземпляр утверждённого им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему, доверенному лицу либо близким родственникам (в случае смерти).
Второй комплект документов хранится 45 лет у работодателя. При страховых случаях третий экземпляр акта и заверенные копии материалов дела отправляют в страховую компанию.
Расследовать производственные происшествия — важно. Но ещё лучше — не допускать их, или свести к минимуму.
Инновационное SaaS-решение от Tactise позволяет сократить происшествия на производстве в 14 раз в течение 2 лет за счёт предотвращения повторений их причин.
Узнайте больше о функционале SaaS-решения Расследование происшествий по ссылке.
Сделайте своё производство безопасным и эффективным.
к содержанию ↑Нюансы и срок расследования легкого несчастного случая на производстве
С чего начать в первые сутки расследовать легкий несчастный случай, я детально описала здесь.
В этой же заметке поделюсь тем, что делать дальше, когда на руках уже есть медицинское заключение о степени тяжести пострадавшего и приказ о создании комиссии.
Времени крайне мало – всего три дня, поэтому ниже описан конкретный план действий из моего опыта и порядок расследования легкого несчастного случая на производстве согласно букве закона. За дело!
к содержанию ↑Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Материалы для расследования несчастного случая на производстве
Это только кажется, что расследовать легкий несчастный случай проще, чем групповой или тяжелый. Документов надо готовить не меньше, да и в ходе расследования собрать их и рассмотреть надо столько же.
Отсутствие в составе комиссии инспектора по труду не уменьшает ответственность работодателя перед законом.
Перечень документов, которые необходимо подготовить для рассмотрения и изучения комиссией, как правило, определяет председатель.
Но если вы работодатель, который в такой ситуации впервые перечень материалов для расследования несчастного случая вам в помощь.
Помимо приказа о создании комиссии и медицинского заключения о степени тяжести пострадавшего, он содержит обычно следующие документы:
- Схему и фотографии места происшествия.
- Протокол осмотра.
- Карта специальной оценки труда для данного рабочего места.
- Выписки из журналов инструктажей (вводный, на рабочем месте).
- Протоколы проверки знаний требований охраны труда.
- Протоколы опроса пострадавшего, очевидцев и свидетелей.
- Личная карточка выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты.
- Медицинское заключение о прохождении предварительного (периодического) медосмотра.
- Если по результатам СОУТ, рабочее место классифицируется имеющее опасные и вредные производственные факторы – решение врачебной комиссии о прохождение обязательного психиатрического освидетельствования.
- Если травма произошла при использовании инструмента, агрегата, оборудования – акт о техническом состоянии, лабораторные исследования, испытания и заключения.
- В случае если о возможности получения травмы и несоответствие требованиям безопасности данного рабочего места ранее сообщалось – предписание или служебные записки.
- По итогам составляется акт формы Н-1 в трех экземплярах.
Собрав и рассмотрев всю информацию комиссия должна определить:
- Почему произошел несчастный случай и при каких обстоятельствах.
- Лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
- Способы устранения выявленных нарушений, составить мероприятия по предупреждению впредь подобных несчастных случаев на производстве.
- Связано ли с производством произошедшее.
Протокол опроса пострадавшего и очевидцев несчастного случая
Помимо всего прочего, опрашивается пострадавший и очевидцы, свидетели и лица, ответственные за соблюдение правил охраны труда. Составляются протоколы опроса.
При проведении опроса помните, что угрожать и запугивать уголовной ответственностью никого нельзя, а также общение членов комиссии в грубой форме недопустимо!
Выслушать очевидцев необходимо как можно раньше после произошедшего несчастного случая, так как воспоминания еще яркие и описываемая картина будет более точная.
Образец заполнения протокола опроса очевидца несчастного случая
Образец заполнения протокола опроса очевидца несчастного случая оборотная сторона
Срок расследования легкого несчастного случая
Самый частый вопрос у кого на предприятии случилась такая ситуация, а в какие сроки должно быть проведено расследование легкого несчастного случая на производстве, и что будет, если не уложитесь в установленное законом время.
1. Срок расследования легкого несчастного случая на производстве с легким исходом – 3 календарных дня.
2. В случае если требуется проведение исследований, необходимо получить медицинское заключение, требуется дополнительное выяснение причин, приведших к несчастному случаю, то срок может быть продлен.
Для этого оформляется приказ, который должен содержать следующую информацию: в связи с чем продлевается срок расследования и на сколько дней, дата окончания.
Продлить срок расследования может председатель комиссии и не более чем на 15 дней. О продлении сроков необходимо уведомлять пострадавшего или его доверенное лицо обязательно в письменной форме.
3. Даже если легкий несчастный случай произошел в пятницу, то надо помнить о том, что срок исчисляется в календарных днях и во вторник должно быть завершено.
Не закончив расследование во время, можете “нарваться” на штраф:
И еще плюс статья за нарушение порядка извещения, которое должно быть направлено в течение первых суток.
Важно! Отсутствие инспектора ГИТ в составе комиссии не говорит, что можно расслабиться и устанавливать свои сроки и правила! Нет. Работник же может и пожаловаться, что его права нарушены, а там и до прокуратуры может дойти.
Нет! Я ни в коем случае не запугиваю. Просто хочу, чтобы права работников соблюдались, но при этом работодатель оставался без штрафных санкций.
Что делать по окончании расследования
В процессе заполняются три экземпляра акта формы Н-1, которые после завершения расследования вместе с материалами должны в трехдневный срок быть переданы в:
- Фонд социального страхования.
- Пострадавшему или его законному представителю.
- Остается в организации и хранится в течение 45 лет.
Информацию о произошедшем легком несчастном случае, связанном с производством, необходимо занести в журнал регистрации несчастных случаев.
Образец заполнения журнала регистрации несчастных случаев
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего необходимо подготовить и передать в ФСС Сообщение о последствия несчастного случая по форме 8.
Изменение категории тяжести
Если в процессе расследования легкого несчастного случая, становится известно об изменении тяжести травмы, то он автоматически переквалифицируется в тяжелый.
Ситуация не из приятных, что же следует делать, когда изменилась категория несчастного случая? Читаем в трудовом кодексе здесь!
Если несчастный случай по прошествии времени перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом, необходимо в течение трех суток после получения сведений, отправить извещение в следующие инстанции:
- ГИТ;
- объединение организаций профсоюзов;
- ФСС;
- Прокуратора (если смертельный);
- Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
- Роспотребнадзор (если отравление).
В приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая вносятся изменения, как узнать кого включать вы можете узнать из этой моей статьи.
Крайне редко, но бывают ситуации, когда категория несчастного случая изменилась после окончания сроков расследования.
В этом случае вам необходимо направить письмо в ГИТ с заключением медкомиссии с просьбой предоставить решение о необходимости дополнительного расследования.
к содержанию ↑Работа на предприятии после несчастного случая
Вернувшись на работу сотрудник, получивший травму на производстве должен пройти инструктажи на рабочем месте, обучение по охране труда и проверку знаний. Только после этого он может быть допущен к самостоятельной работе.
Если в момент получения травмы спецодежда могла потерять свои защитные свойства и ее необходимо заменить.
На рабочем месте, где произошел несчастный случай, необходимо провести внеплановую спецоценку условий труда в течение шести месяцев.
Порядок и процесс расследование легкого несчастного случая на производстве очень напоминает расследование преступления, подойти к нему нужно со всей серьезностью.
Потому как последствия для работодателя могут быть очень печальными, повлечь штрафы, о которых писала выше, выплаты, если работник сочтет, что его права были ущемлены и напишет заявление суд, требуя возместить материальный ущерб и прочее.
А потребовать от работодателя компенсацию он может, даже если виноват сам. Например, такой случай, по результатам расследования было определено, что 25 % вины за работником.
Но так как средний заработок у сотрудника был минимальный, то и больничный за 1,5 месяца вышел крошечный. Пострадавший счел это несправедливым, получил травму и денег от работодателя нет.
Написал заявление в суд, требуя компенсировать моральный ущерб. Опровергающих аргументов было приведено достаточно, но в иске судья ему не отказал, хоть и снизил сумму до разумной.
На этой не очень веселой ноте с вами прощаюсь и желаю вам эффективной и безопасной работы!
Следующая
