Спецификация к техническому заданию по услугам: образец заполнения 2024 года
Поставка бумаги для офисной техники состоит из нескольких шагов:
- Выбираем способ определения поставщика.
- Устанавливаем преференции.
- Устанавливаем преимущества.
- Составляем техническое задание.
- Рассматриваем заявки и выявляем победителя.
Шаг 1. Выбираем способ определения поставщика
Когда выбираете способ поставки бумажной продукции для государственных нужд, проверьте наличие приобретаемого товара в перечне продукции, которая закупается только путем проведения аукциона в электронной форме.
Этот перечень утвержден Распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Код 17 — ОКПД 2, бумага офисная и изделия из нее есть в нем. Поэтому, по ч. 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ, заказчик закупает поставку любым способом, кроме электронных конкурсных процедур.
к содержанию ↑Шаг 2. Устанавливаем преференции
Преференции — это преимущества, предоставляемые на этапе оценки заявок и заключения контракта поставщикам товаров, произведенных в странах ЕАЭС. Порядок предоставления преференций и перечень таких товаров определен в Приказе Минфина от 04.06.2018 № 126н.
Кода 17.12.14.110 ОКПД2 — Бумага для офисной техники — нет в этом перечне, и она закупается без преференций. Если проводится тендер на поставку бумаги мелованной (код ОКПД2 17.12.73.110) или гофрированной, тисненой или перфорированной (код ОКПД2 17.23.14), заказчик устанавливает преференции и указывает в документации такие условия:
- требование о декларировании участником в составе заявки страны происхождения товара;
- ответственность участника за предоставление ложной информации о стране происхождения.
Шаг 3. Устанавливаем преимущества
Если закупаете поставку бумаги и картона конкурентным способом, которые относятся к коду ОКПД2 17.21.1, предоставьте преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%. Эти товары включены в перечень, который утвержден Постановлением № 341 от 15.04.2014.
Шаг 4. Составляем техническое задание
В техническое задание на закупку бумаги включайте:
- Базовые и дополнительные характеристики продукции.
- Требования к количеству товара, упаковке.
- Периодичность, сроки поставки.
- Требования к гарантийному сроку.
Если заказчик уточняет техзадание, то он вправе включить в него дополнительные параметры. Он обосновывает необходимость включения таких параметров в ТЗ. При формулировании добавочных характеристик покупатель руководствуется положениями статьи 33 Закона о контрактной системе:
- пропишите обоснованные, непротиворечивые, объективные требования к продукции;
- не указывайте товарные знаки, страну происхождения и иные требования, которые повлекут необоснованное ограничение конкуренции (указание товарных знаков допускается только с пометкой «или эквивалент» и в том случае, если другие марки продукции будут несовместимы с имеющимся оборудованием, что при закупке бумаги маловероятно);
- используйте критерии, требования и термины по техрегламентам и документам о стандартизации (ГОСТы, СанПиНы).
- форматы листов, размеры рулонов;
- марки А, B, C;
- показатели качества в зависимости от марки;
- условное обозначение (наименование, марка, масса, указание ГОСТа).
Если заказчик предъявляет иные, чем в ГОСТе, требования, он обязан обосновать такое решение.
к содержанию ↑Шаг 5. Рассматриваем заявки
Поскольку поставка бумага чаще всего закупается в форме электронного аукциона, рассматривают заявки в два этапа:
- Рассмотрение первых частей заявок. На этом этапе закупочная комиссия проверяет соответствие предлагаемой продукции установленным в документации требованиям. Комиссии следует сопоставить данные, указанные участниками в первой части заявки, с данными техзадания. В случае несоответствия заявка не допускается к участию в торгах.
- Рассмотрение вторых частей заявок. Комиссией проводится проверка соответствия поставщиков офисной бумаги критериям, которые прописаны в документации, и сопоставление полученных ценовых предложений. Контракт заключается с лицом, предложившим наименьшую цену. Если закупаемая бумага подпадает под перечень Приказа Минфина от 04.06.2018 № 126н, заказчик устанавливает преференции товарам, произведенным в странах — участницах ЕАЭС. Если торги проходят в форме запроса котировок или запроса предложений и один из участников предложил к поставке товар российского происхождения, а второй — китайского, то итоги подводятся так:
В примере победителем закупки признавайте участника, заявка которого содержит предложение о поставке российских товаров, так как для оценки применяется понижающий коэффициент. Контракт на поставку с ним заключат по цене 100 рублей.
Если проводится аукцион, преимущества предоставляются в другом порядке. Победитель закупки определяется обычным путем — это тот, кто предложил наименьшую стоимость.
Но затем, если победитель аукциона поставляет продукцию иностранного происхождения (за исключением той, которую произвели в государствах — членах ЕАЭС), контракт на поставку заключается по цене, сниженной на 15% от той, что указана в его предложении. Если побеждает участник, который поставляет товары производства России и стран ЕАЭС, цена контракта на поставку не снижается.
Если предоставляли в закупке преимущества организациям инвалидов, убедитесь, что организация общероссийская. Проверьте регионы ее деятельности и ее учредителей по выписке из ЕГРЮЛ или уставным документам.
Если предоставила заявку региональная (местная) организация, то не спешите ее отклонять. Проверьте, что она не структурное подразделение всероссийской организации инвалидов. Чтобы это проверить, посмотрите, что:
- Учредитель — всероссийская организация инвалидов.
- В уставе всероссийской организации — учредителя установлено право создавать региональные (местные) отделения или представительства.
Если организация подтвердила право на получение преимуществ, повысьте цена на размер, который установили в документации (до 15%, но не выше НМЦК).
Составляем спецификацию к госконтракту 2024 г.
Спецификация к договору поставки — это необходимый компонент документации государственного контракта. Здесь мы расскажем о правильном и своевременном оформлении этого важного документа в соответствии с 44-ФЗ.
1. Как составляется спецификация к государственному контракту
Данная форма имеет такие реквизиты как название и объем поставляемых товаров или услуг, общая стоимость и поштучная цена. В целом, спецификация к государственному контракту – это результат скоординированных между сторонами контракта расчета и обоснования цены товара.
Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат
2. Когда составляется спецификация к государственному контракту
Первоначально незаполненный бланк этой формы прилагается организатором торгов к проектной документации в процессе процедуры тендера, либо заказчик просто приводит перечень дефиниций требуемых товаров/услуг. Затем весь пакет проектных документов размещается в ЕИС. Окончательная цена контракта определяется в финале торгов одновременно с победителем.
По окончании торгов заказчик в течение пятидневного срока после публикации протокола прошедшего тендера государственный заказчик отправляет неподписанный контракт с указанием реквизитов продукции соответственно информации, приведенной победителем торгов (ч. 2 ст. 70 № 44-ФЗ).
После этого уже поставщик в пятидневный срок заполняет присланную форму, подтверждает ее своей подписью, предоставляет заказчику обеспечение заявки и прочую необходимую документацию, согласно ч. 3 ст. 70 № 44-ФЗ.
Затем в десятидневный срок со времени публикации протокола выигранного тендера в ЕИС победитель отправляет заказчику, полностью оформленный документ с обеспечением. Покупатель, в течение этого же десятидневного срока, заверяет документ подписью, по ч. 3 и 7 ст. 54 № 44-ФЗ.
3. Кто должен составлять спецификацию к государственному контракту
Законодательно не предписано, кто из сторон должен заполнять спецификацию. Однако на практике данную форму заполняет поставщик.
Порядок и состав реквизитов тоже не оговорен в законе, но, как правило, в данной форме прописаны следующие графы:
3) технические параметры;
4) количество/объем поставляемого товара/работ/услуг;
5) единица измерения продукции;
7) стоимость каждой номинации товара;
8) итоговая денежная сумма.
Спецификация скрепляется обеими сторонами контракта, количество ее экземпляров соответствует количеству экземпляров контракта.
4. Видео-инструкция «Спецификация на поставку товаров. Участие в аукционе (Часть 2)»
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.
Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
к содержанию ↑Как составить техническое задание на медосмотр по приказу 29н
Техзадание на медосмотр по новому приказу 29н — это документ, который заказчик готовит, организуя закупку врачебной услуги, предусмотренной распоряжением Министерства здравоохранения от 27.01.2021. Помимо положений документа Минздрава, в документе необходимо учитывать требования статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ.
| Скачать образец образец техзадания на медосмотр из ЕИС |
Структура техзадания
Техзадание — это документ, который заказчик готовит в рамках тендерной документации и публикует вместе с извещением и проектом контракта. Техзадание — это, по сути, подробное описание того, что заказчик закупает, будь это товар, работа или услуга.
При подготовке техзадания заказчик обязан учитывать нормативные требования к закупаемому товару, работе или услуге, например, имеющиеся ГОСТы. Разрабатывая техническое задание «Медосмотр сотрудников», работодатель, обязанный организовывать такие профилактические обследования на основании статьи 213 Трудового кодекса РФ, обязан учитывать положения приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н и статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ.
Трудовым кодексом РФ и приказом № 29н предусмотрены два вида обследований:
- предварительные — их проводят при трудоустройстве человека;
- периодические — проводятся в течение работы для оперативного контроля за состоянием здоровья сотрудника.
Техзадание на предварительный осмотр и техзадание на проведение периодического медицинского осмотра отличаются друг от друга — контракт на периодические осмотры предполагает более длительное сотрудничество.
Для проведения обоих видов обследований заказчики, которые не обладают собственными ресурсами для их проведения, вправе нанимать сторонние организации. Для такого найма проводится тендер, к которому необходимо техническое задание на медосмотр по приказу 29н, где подробно описываются сроки оказания услуги и все требования.
В том числе, например, указывается необходимый состав врачебной комиссии — для разных видов производств требуются разные профильные специалисты. Также указывается количество сотрудников, подлежащих осмотру.
Проходить обследования вынуждены сотрудники вредных и опасных производств, сотрудники транспорта, работники общепита и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений. При этом техническое задание на прохождение медосмотра работниками школы и работниками, например, метрополитена, отличаются друг от друга.
Работодатель обязан учитывать специфику того или иного вида труда при организации профилактического обследования.
к содержанию ↑Алгоритм составления
Алгоритм, которым руководствуется заказчик, составляя техническое задание на проведение периодического медосмотра в 2024 году, зависит от специфики деятельности организации, ее отраслевой принадлежности и принятого в ее стенах порядка подготовки тендерной документации.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как правильно составить техническое задание. Используйте эти инструкции бесплатно.
Нередко обязанность готовить техническое задание на проведение периодического медицинского осмотра возлагается на сотрудников службы охраны труда или кадровых работников заказчика. Нормативных требований к порядку организации подготовки техзадания не установлено.
Кто бы ни готовил документ, техническое задание на проведение предварительного медицинского осмотра содержит:
- наименование документа. Вариантов несколько, например, описание объекта закупки или техзадание;
- предмет и цель проведения тендера;
- наименование заказчика;
- краткие характеристики закупаемой медицинской услуги;
- состав получателей услуги;
- сроки оказания услуги, при необходимости описать сроки отдельных этапов ее оказания, если контракт предполагает этапность;
- место проведения медицинского осмотра;
- требования к проведению медосмотра;
- порядок оформления результатов медосмотра.
Вот как выглядит образец техзадания на медосмотр на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) сотрудников:
Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников
Услуги по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников, занятых с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 67 человек, согласно Перечню профессий
Вредный производственный фактор, согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н
к содержанию ↑Спецификация к договору: когда нужна и как оформить
Зафиксировать условия договора можно по-разному. Например, отразив их непосредственно в тексте договора или в дополнениях к нему. Как вариант, в спецификации. Давайте разберемся, что это за документ и как его составить. Примером послужит договор поставки.
1. Зачем нужна спецификация
Чтобы договор поставки считался заключенным, стороны обязательно должны согласовать наименование и количество товара, подлежащего продаже (п. 3 ст. 425 ГК). Вариант, когда это делают непосредственно в договоре, подходит не всегда. В частности, такой способ может быть:
— неудобен. Например, если стороны зафиксируют перечень, состоящий из сотни наименований товаров с различными единицами измерений и характеристиками (цвет, размер и т.д.) по тексту, это перегрузит договор и затруднит восприятие его условий;
— неприменим. Например, для рамочного договора, т.е.
соглашения, в котором стороны оговаривают основные условия (общее наименование товара, который будет реализован, период действия рамочного договора, порядок разрешения споров и т.п.) и при этом договариваются, что конкретное наименование и количество поставляемого товара согласуются отдельно для каждой сделки.
Выйти из ситуации поможет специальный документ, подписанный сторонами и приложенный к основному договору как его неотъемлемая часть, — спецификация.
В спецификации, как правило, согласовывают предмет договора поставки, т.е.:
— именуют и описывают товары, подлежащие продаже;
— указывают количество товара по каждой товарной позиции.
Примечание
Обычно в спецификации указывают товары, поставляемые одной партией, т.е. одновременно. Для следующей поставки подписывают новую спецификацию.
Зачастую спецификацию рассматривают и как документ, позволяющий кроме наименования и количества товара установить его цену, сроки поставки, оплаты и т.п. Обычно так поступают в случаях, когда при долгосрочном сотрудничестве жестко фиксировать условия, например цену, на продолжительный срок экономически нецелесообразно.
То, что названные условия будут определены в спецификации, надо зафиксировать непосредственно в договоре (п. 1 ст. 435, п. 2 ст. 437 ГК).
Пример формулировки
Поставщик обязуется поставить, а покупатель — принять и оплатить товар. Наименование, количество и цена товара, подлежащего передаче покупателю в рамках каждой конкретной партии, определяются в соответствии со спецификациями на каждую партию товара, являющимися неотъемлемой частью договора.
При этом рекомендуется учесть следующие нюансы:
1. Закрепив в договоре подобную формулировку, обязательно надо согласовать названные условия в спецификации. В противном случае договор будет считаться незаключенным (п. 1 ст. 402 ГК). Значит, стороны не смогут потребовать исполнения обязательств и применить ответственность за их неисполнение.
2. Условия договора и спецификации к нему не должны противоречить друг другу.
Иначе при возникновении спора суд будет выяснять общую волю сторон, оценивать переговоры, переписку и их последующее поведение (ст. 401 ГК).
А не определив, что стороны имели в виду, может признать условия несогласованными с вытекающими последствиями. Например, если речь идет:
— о наименовании и количестве товара — договор будет считаться незаключенным;
— сроке поставки — поставщик будет обязан передать товар в разумный срок. Если этого не произойдет — в семидневный срок со дня поступления от покупателя письменного требования о поставке товара (п. 1 ст. 427, ст. 295 ГК).
Как вариант, в договоре можно указать, что приоритетно: договор или спецификация. Либо устранить неточности допсоглашением (п. 1 ст. 420 ГК).
Примечание
Спецификация — не единственный документ, которым уточняются условия договора. В этих целях можно использовать, например, протоколы согласования цен, допсоглашения, счета-фактуры и т.п.
2. Как оформить спецификацию к договору
Что должна представлять собой спецификация, в законодательстве не определено. Поэтому ее можно составить в произвольной форме. Если же стороны предварительно разработают форму спецификации и зафиксируют ее в договоре, при подготовке спецификации нужно будет использовать этот шаблон.
В любом случае спецификацию следует оформить письменно (п. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 162 ГК). Обычно составляют один документ в двух экземплярах — по одному для каждой стороны договора.
Как правило, спецификация содержит:
1) реквизиты:
— дату и место составления.
Обратите внимание!
Спецификацию надо подписать в период действия договора. В противном случае стороны не смогут требовать исполнения обязательств, ссылаясь на него.
То есть не смогут применить зафиксированные там условия об ответственности, сроках поставки, оплаты и т.п. При этом подписанная спецификация, содержащая существенные условия договора поставки, будет выступать в качестве самостоятельного договора;
— номер — если спецификаций несколько;
— реквизиты договора, к которому она составлена;
2) преамбулу:
— наименование сторон договора;
— Ф.И.О. лиц, уполномоченных на подписание спецификации, их должности, а также наименование документа, из которого вытекают такие полномочия. Например, устав, доверенность.
Иногда эту информацию опускают. Полагаем, это допустимо в ситуациях, когда договор и спецификацию подписывают одни и те же лица. Если же уполномоченные сотрудники меняются, данные сведения лучше указать. В спорных случаях это облегчит проверку полномочий представителя контрагента;
3) содержательную часть:
— перечень поставляемых товаров.
При этом рекомендуется описывать каждую позицию товара максимально детально. Как правило, по договору поставки реализуют вещи, имеющие родовые признаки.
С целью конкретизировать товар, т.е. определить разновидность, можно указать в спецификации наряду с общим наименованием его конкретную категорию, тип, марку, модель, артикул, сорт, класс, физические свойства и т.д.
Примечание
Чтобы определить необходимые характеристики товара, можно использовать:
— ТНПА, описывающие товар, содержащие его общие характеристики и требования к нему. Например, техрегламенты ЕАЭС, ГОСТы, стандарты и техусловия организаций;
— относящиеся к товару документы.
Среди них техпаспорт, сертификат качества, инструкция по эксплуатации.
Это позволит поставщику избежать претензий при его приемке, а покупателю приобрести интересующий его товар.
В некоторых случаях стороны договариваются о поставке товаров в ассортименте. То есть товаров одного наименования, но обладающих разными характеристиками (размерный ряд, цвет и т.п.).
В таком случае ассортиментные условия тоже надо согласовать (п. 1 ст.
437 ГК). Если иные условия, касающиеся предмета поставки, согласовывают в спецификации, ассортимент логично зафиксировать там же.
Если ассортимент не согласовать, поставщик сможет поставить товар в том ассортименте, который определит сам с учетом известных ему потребностей покупателя, или отказаться от исполнения договора вовсе (п. 2 ст. 437 ГК);
— количество товара. Обычно его указывают в соответствующих единицах измерения. К примеру, для сыпучих товаров это килограммы.
Законодательство позволяет согласовать количество товара в денежном выражении (п. 1 ст. 435 ГК). В таком случае в спецификации прописывают общую стоимость товара и цену за единицу. Количество определяют путем деления первого значения на второе. Но такой способ используют реже;
— цену товара. Чаще всего стороны согласовывают цену за единицу (штука, метр и т.д.) товара.
При этом рекомендуется делать пометку о том, включен ли в цену НДС. Например, указав «цена за единицу (с НДС в размере 20%)» или выделив НДС отдельно.
В противном случае сумма налога может быть предъявлена к оплате сверх предусмотренной цены товара (п. 1 ст.
130 НК).
Если поставщик освобожден от исчисления и уплаты НДС или применяет особый режим налогообложения без исчисления и уплаты такого налога, стоит сделать пометку «Цена за единицу (без НДС)».
При необходимости в спецификации можно прописать:
а) общую сумму всех товаров одной позиции. Ее вычисляют путем умножения цены за единицу товара на его количество;
б) стоимость всего товара, указанного в спецификации;
— иные условия — если необходимо конкретизировать поставку по конкретной спецификации. Это могут быть отличные от согласованных в договоре условия о таре и упаковке, способ и срок доставки, оплаты и т.д.
Оформить содержательную часть можно в виде таблицы. Это особенно удобно, когда позиций товара много.
Пример оформления шапки таблицы
4) подписи представителей сторон. Поскольку спецификация содержит условия договора, стороны должны подтвердить, что соглашение по ним достигнуто. Для этого уполномоченные представители проставляют подпись и ее расшифровку, а также указывают свои должности (п. 2 ст. 404 ГК).
Примечание
Печать на спецификации ставится только тогда, когда это предусмотрено в договоре (ч. 3 п. 1 ст. 161 ГК).
При необходимости в этой части спецификации можно продублировать адреса, телефоны контрагентов, их банковские реквизиты. Это актуально, если стороны сотрудничают на долгосрочной основе и с течением времени указанные реквизиты меняются.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
Техническое задание на закупку 44-ФЗ
Одной из важнейших составляющих в любой закупке является техническое задание. Оно составляется заказчиком для максимального описания продукта или услуг, которые ему необходимо получить.
Чем точнее и корректнее будет составлено ТЗ, тем проще будет и поставщику и самому заказчику.
Техническое задание на закупку должно соответствовать требованиям законодательства. И помимо 44-ФЗ при подготовке ТЗ необходимо учитывать нормативные требования Антимонопольной службы и законодательства о техническом регулировании.
Ведь их нарушение, а также неполное или не конкретизированное описание требуемых услуг или товаров, может привести к подаче нецелевых заявок, а в случае отказа данным поставщикам — к жалобе в ФАС на необоснованное отклонение.
Разработка технического задания по 44-ФЗ
Качественная подготовка технического задания на закупку является залогом успешного тендера, ведь при проработке всех пунктов ТЗ Вы получите конкурентоспособные, релевантные и сильные заявки на участие с предложением именного того товара, работ или услуг, которые рассчитываете получить.
Совет: стоит помнить, что излишние требования и конкретизация могут противоречить требованиям 44-ФЗ, поэтому всегда стоит следовать его нормам.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, то можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.
Совокупность всех составленных технических заданий по 44-ФЗ на закупки напрямую влияет на план закупок и формирует план-график на будущий период. В идеале, заказчик составляя список всех необходимых товаров или услуг, которые будет необходимо получить в следующем периоде, планирует определенные моменты:
в какой форме будут проводиться тендеры;
можно ли объединить некоторые лоты в одну закупку или разумнее будет произвести несколько операций;
в каком количестве и форме провести торг на определенный товар, ведь можно сделать единоразовую закупку в форме конкурса один раз в период или проводить запрос котировок, например, каждый квартал.
От всех этих нюансов зависит, как именно будет составлен план закупок и план-график соответственно.
Следующая
