Обращение в прокуратуру на проверку факта проведения общего собрания собственников МКД: образец 2024 года
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится для управления домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по тем из них, что поставлены на голосование. Обычно эти вопросы актуальны для всех жильцов (платить ли старшему по дому, какая управляющая компания будет обслуживать дом, оплачивать ли конкретные услуги, какой тариф устанавливать и т.д.).
А потому каждый должен знать, как оспорить решение собрания собственников, оформленное протоколом, если оно нарушает права отдельных жильцов.
На какие нормы права нужно обратить внимание?
До оспаривания решения собрания собственников необходимо ознакомиться со ст. 181.1–181.5 ГК РФ, ст. 44–48 ЖК РФ, ст. 131 и 132 ГПК РФ.
Кто может обжаловать в суд решение собрания собственников?
В суд может обратиться собственник помещения в доме, если он не принимал участия в собрании или голосовал против принятия решения и если таким решением нарушены его права. Но нужно иметь в виду, что суд вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков собственнику.
Кто будет ответчиком?
Им будет являться инициатор проведенного собрания (один из собственников или управляющая домом организация (УК, ТСН, ТСЖ)).
(Об оспаривании решения собрания собственников, созванного УК, читайте также в материале «Управляющая компания vs жильцы».)
В какой суд подается исковое заявление?
Заявление о признании решения общего собрания собственников недействительным подается в районный суд по месту нахождения ответчика. Срок для его подачи – 6 месяцев с даты оформления протокола.
В каком случае решение собрания собственников будет признано недействительным?
Это возможно, если выявлено отсутствие кворума (проголосовали менее 50% собственников) или был нарушен закон (решение принято по отсутствовавшему в повестке вопросу или противоречит основам правопорядка и нравственности, допущено нарушение порядка проведения собрания или иное нарушение, влияющее на волеизъявление собственника).
Суд почти всегда истребует материалы собрания из Государственной жилищной инспекции для проверки кворума, наличия полномочий у лиц, подписавших бюллетени, и иных процедурных моментов.
С какими сложностями собственники могут столкнуться при оспаривании решения общего собрания?
Усложняет оспаривание решения общего собрания собственников потенциальная множественность протоколов, которыми оформляются такие решения. Новый протокол может «засилить» решение, оформленное старым протоколом, – тогда смысла в обжаловании не будет.
На новом собрании можно отменить решение, принятое на предыдущем собрании. Все это нередко приводит к длительным «военным» действиям: собственники, желающие принятия разных решений, оспаривают их до победного конца.
Алгоритм борьбы с фальсификацией протоколов общих собраний
Делимся с вами практикой по борьбе с фальсификацией протоколов общих собраний Дуком. Это практическая памятка всем, кто столкнулся с подобной ситуаций.
Шаблон в полицию
Начальнику Отдела полиции № 7
Управления МВД России по г. Н. Новгороду (Советский район)
Заявление о преступлении
Мне стало известно, что группой должностных лиц АО «ДК Советского района» во главе с Исполнительным директором – Сазановым Евгением Владимировичем совершено преступление -фальсификация официального документа — решения от 27.06.2019 общего собрания д. 31 по ул.
Республиканская, г. Н.
Новгород. Фактически никакого собрания не было, объявления о его проведении отсутствовали, собственники в нем не участвовали.
Моя подпись фальсифицирована указанными лицами, что видно невооруженным взглядом, причем даже моя фамилия написана с ошибкой.
Таким образом, в действиях Сазанова Е.В. и группы лиц имеет место признаки преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, кроме того, действия Сазановым совершены из корыстной заинтересованности и направлены на получение средств граждан, в том числе моих средств посредством завышения платы за услуги.
Дальнейшие действия группы лиц во главе с Сазановым Е.В. направлены на хищение чужого имущества путем выставления квитанций с завышенными тарифами, с использованием данного протокола, то есть имеют признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.
В соответствии со статьями 140, 144 УПК РФ прошу возбудить уголовное дело в отношении группы должностных лиц АО «ДК Советского района» во главе с Сазановым Е. В. по статьям 327 и 159 УПК РФ.
Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос предупреждена.
- Сфальсифицированный протокол общего собрания
- Квитанция об оплате услуг ЖКХ, доказывающая причинение мне имущественного вреда с использованием сфальсицифированного Сазановым Е.В. протокола.
Шаблон в прокуратуру
Прокурору Советского района города Нижнего Новгорода
от ______________________
г. Н. Новгород, ул. Республиканская, д 31, кв. ____
ПочтаТелефон:______________________
Я являюсь собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу г. Н. Новгород, ул. Республиканская, д 31, кв. ___.
С июля 2019 года была резко, более чем на 15% повышена плата, взимаемая АО «ДК Советского района». Я обратил сяась в ГЖИ Нижегородской области, которая сообщила, что якобы жители сами приняли такое решение на общем собрании 27 июня 2019 года.
Однако никаких собраний не проводилось, сообщения о проведении собрания мне и всем опрошенным мною соседям по дому не направлялись, на стендах в подъездах не размещались. Само решение также не размещалось.
Никто из соседей не принимал участие в таком собрании, при этом все указали, что никто из них, находясь в здравом уме, не проголосовал бы за такое повышение квартплаты.
Таким образом, АО «ДК Советского района» сфальсифицировало решение общего собрания, которое не проводилось в установленном порядке, нарушив жилищное законодательство.
Прошу провести прокурорскую проверку по фактам фальсификации АО «ДК Советского района» некоего решения общего собрания д. 31 по ул.
Республиканская, о резком повышении квартплаты в доме, принять меры прокурорского реагирования по привлечению к ответственности виновных должностных лиц и возврату АО «ДК Советского района» жителям дома излишне уплаченной платы.
Признание решений ОСС ничтожными и полномочия ГЖИ : судебное дело
Согласно приказу № 938/пр, орган ГЖН, усмотрев в решениях собственников на ОСС признаки ничтожности, может на этом основании отказать управляющей организации во внесении изменений в реестр лицензий. Читайте, есть ли у ведомства такое право, если оно не оспорило данные решения в судебном порядке.
Орган ГЖН может отказать УО во внесении дома в её лицензию из-за признаков ничтожности решений ОСС
Одна из управляющих организаций Краснодара по итогам ОСС заключила договор управления с собственниками помещений МКД и направила в орган ГЖН заявление на внесение изменений в реестр лицензий. Надзорное ведомство ответило на заявление отказом, поскольку нашла в решениях собственников признаки ничтожности.
Также оно отметило отсутствие кворума и неуказание в документах названия населённого пункта, где проходило ОСС.
к содержанию ↑Признаки ничтожности решений общего собрания прописаны в ст. 181.5 ГК РФ
Суд первой инстанции указал, что орган Госжилнадзора рассматривает заявление УО на внесение изменений в реестр лицензий и проверяет представленные документы на соответствие требованиям п. 5 приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр, в том числе пп.
«е» – на отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников. Если ведомство найдёт несоответствия, то, согласно п.
9 № 938/пр, откажет УО в изменении реестра.
- в силу признания его таковым судом – оспоримое решение;
- или независимо от такого признания – ничтожное решение.
- по вопросу, не включённому в повестку дня;
- по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
- при отсутствии необходимого кворума.
В рассматриваемом деле орган ГЖН провёл анализ решений ОСС и реестра собственников помещений в МКД и установил, что по части квартир в реестре не было корректной информации о документах, подтверждающих право собственности на помещение. Это нарушение пп.
«а» п. 20 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр с требованиями к оформлению протокола ОСС и приложений к нему.
В нескольких десятках решений отсутствовала подпись собственников помещений в многоквартирном доме, а в других была указана неправильная дата заполнения – вне периода проведения голосования на ОСС.
В итоге орган ГЖН исключил голоса таких решений из кворума и после пересчёта установил, что в собрании были только 22% голосов от общего их числа в доме. Кворум для проведения общего собрания в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ не состоялся.
Суд первой инстанции признал правоту органа ГЖН, посчитав, что УО не доказала несоответствие отказа ведомства закону и нарушение им прав и законных интересов компании.
Орган ГЖН обязан обратиться в суд для признания решений ОСС недействительными при обнаружении в них признаков ничтожности
В жалобе в апелляционную инстанцию УО указала, что предыдущий суд не установил право органа Госжилнадзора самостоятельно определять юридическую судьбу решений ОСС без обращения в суд. Но апелляционный суд посчитал, что первая инстанция обоснованно отказала компании в удовлетворении её требований.
Тогда УО направила в суд кассационную жалобу. Компания повторила, что у Госжилинспекции отсутствует право оценивать решения общего собрания собственников помещений во внесудебном порядке. И отметила, что в спорном случае кворум для проведения общего собрания имелся.
Кассационный суд подтвердил, что административный орган не наделён правом самостоятельно определять юридическую судьбу решений общих собраний собственников помещений без обращения в суд. Эта позиция соответствует ч.
2 ст. 36, п.
п. 1, 1.1-1, 1.2-3.1, 4.2, 4.3 ч.
2 ст. 44, ч.
1 ст. 46, ч.
3 ст. 170, ч.
6 ст. 46 ЖК РФ, ч.
1 ст. 2, ч.
6 ст. 50, ч.
ч. 2–5 ст.
181.2, ч. ч.
1, 2, 5–7 ст. 181.4, ст.
181.5 ГК РФ, п. п.
103, 104, 112 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25.
Наличие у ГЖИ полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия ОСС решения не свидетельствует о том, что у органа ГЖН есть право самостоятельно устанавливать ничтожность решений без обращения в суд.
В рассматриваемом случае орган ГЖН, руководствуясь ч. 6 ст. 20 и ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, мог реализовать своё право на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД, но не сделал этого.
При проведении соответствующей проверки и вынесении предписания административный орган в силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ не может произвольно вмешиваться в частные дела. Кассационный суд отменил решения предыдущих инстанций и удовлетворил требования УО. Он обязал орган ГЖН рассмотреть заявление о внесении изменений в реестр лицензий.
к содержанию ↑Защищайте свои интересы с опорой на судебную практику
- Орган ГЖН не может самостоятельно определять юридическую судьбу решений собраний и для него не установлен неограниченный срок для оспаривания таких решений в суде.
- Для Госжилинспекции действует такой же срок для оспаривания решений ОСС, как и для остальных лиц. Инспекция должна действовать в соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
- Госжилинспекция не может самостоятельно устанавливать ничтожность решения собрания. Для этого ей необходимо обратиться в суд с заявлением и соблюсти установленные законом сроки.
Будьте внимательны и отстаивайте свои права, опираясь на актуальную судебную практику в пользу управляющих домами.
к содержанию ↑Обращение в ГЖИ о фальсификации решений общего собрания (Протокол от 21.12.2021)
В конце декабря 2021 г. неизвестными лицами были изготовлены и переданы в Государственную жилищную инспекцию Московской области (ГЖИ МО) протокол от 21.12.2021 г.
№01/Г/1 и решения собственников, на якобы проведенном по инициативе собственника квартиру №585 Радченко Екатерины Юрьевны общем собрании собственников помещений в доме по адресу г. Химки, ул.
Горшина, д. 1 в период с 12 ноября 2021 г.
по 20 декабря 2021 г.
Если вы не знали о проведении этого общего собрания, не получали уведомление о его проведении или ваша подпись в решении была подделана и хотите по этому поводу обратиться в правоохранительные органы с заявлением о преступлении или в суд, сначала необходимо ознакомиться с оригиналами направленными рейдерами документов и убедиться в том, что фальшивый документ с вашей подписью был передан в ГЖИ МО.
Чтобы сообщить о факте фальсификации в ГЖИ МО и ознакомиться с документами фиктивного общего, необходимо направить запрос в ГЖИ МО “Об ознакомлении с протоколом общего собрания и приложенными к нему документами.
Запрос Государственную жилищную инспекцию Московской области можно в электронном виде, авторизовавшись через портал «Госуслуги» .
Следующая
