Нецелевое использование земельного участка
За использование земли в целях, для которых она предназначена, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 3.5 и 8.8 КоАП РФ.
Особенности для земель сельхозназначения
Закон устанавливает особые требования к сельскохозяйственным землям. ‘С целью продажи сельскохозяйственных земель’ несет ответственность за нарушение режима землепользования в соответствии с федеральным законодательством. Если на участок не распространяются нормы этого закона, применяются общие требования.
Ответственность наступает, если
1. участок не использовался для сельскохозяйственных целей в течение более трех лет; 2. участок не использовался для сельскохозяйственных целей в течение более трех лет
Штраф составит (часть 3, § 3, статья 8.8, пункт 2).
- Граждане — 0. 3-0. 5% от кадастровой стоимости, но при трении выше 3, 000 и ниже 100, 000
- Должностные лица и частные предприниматели — 0. 5-1. 5% от кадастровой стоимости, но более 50, 000 и более 300, 000
- Юридические лица — 2-10% от кадастровой стоимости, но более 200, 000 рублей, менее 700, 000 рублей.
2. в течение одного года с момента продажи на публичных торгах участок не используется. Если речь идет о более ранней сфере деятельности, налагается штраф
- изъятые по решению суда, поскольку участок не был использован по назначению; и
- Участок не использовался по назначению в течение более трех лет.
Наказывается (ст. 3. 5, § 3; ст. 8. 8, § 2. 1, § 2. 1 Кодекса об административных правонарушениях).
- Для граждан и индивидуальных предпринимателей — 0. 1-0. 3% от кадастровой стоимости, но не более 2 000 рублей и не менее 100 000 рублей
- Для организаций — 1-6% от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 рублей и не более 700 000 рублей.
Региональные штрафы
Субъект Российской Федерации вправе устанавливать ответственность за нарушение режима землепользования. Нарушение режима и использование без цели — это разные категории.
Нарушения режима включают
- Разбивка участков, без согласия владельца
- Несанкционированное изменение функционального назначения участка, и
- Нарушение договоров аренды и т.д.
Субъекты имеют право устанавливать особые требования к определенным видам земель. Особо охраняемые территории, культурные зоны и т.д. Ответственность за нарушение этих требований определяется на региональном уровне.
к содержанию ↑При подготовке материала использованы документы
Земельный кодекс Российской Федерации.
Статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 3.5 и 8.8)
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 1 4-Д17-6, от 24. 03. 2016 г. № 3 1-Д16-3, от 02. 07. 2018 г. № 3 3-Д18-3.
Об авторе статьи.
Александра Челозерцева — адвокат. Он окончил юридический факультет. Он работал в области банкротства, административного, кадрового, корпоративного и коммерческого права.
Проверка целевого использования, составление акта и протокола
В соответствии с нормативно-правовыми актами, в частности статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, на территории нашей страны существуют различные категории земель, которые определяют возможные последствия их эксплуатации.
- Почва, составляющая резервный фонд
- Водные и лесные угодья
- промышленных категорий, в
- Территории, относящиеся к охраняемым территориям, в
- Космический фонд, Фонд
- Почвы, предназначенные для оборонительных целей, в
- предназначенные для сельскохозяйственных целей, то
- предназначенные для расчетных целей, предназначенные для
- предназначен для жилищного строительства.
Виды разрешенного землепользования также основаны на принципах региональных границ, разновидности которых включают в себя
- Жилая земля (для строительства зданий и сооружений); и
- ЛПХ — частное среднее сельское хозяйство — культивируемое земледелие для некоммерческих целей; и
- выращивание и озеленение, включая СНТ, ДНТ и ДНП.
Землевладелец или пользователь земли признает категорию и назначение земли, которая находится на стадии заполнения необходимых документов, разрешающих использование или обращение с землей в той или иной форме. Основными документами, содержащими эту информацию, являются паспорт метрополитена и свидетельство о государственной собственности.
Характеристики сельскохозяйственных земель
Согласно Земельному кодексу, земля может быть использована только по назначению. Если необходимо изменить характеристику или использовать ее для других целей, необходимо заранее подать заявление со ссылкой на речь и причины.
Стоит признать, что не так уж часто возникает необходимость менять характеристику сюжета. Хотя для этого должны быть серьезные причины, существует целый ряд факторов и ограничений, которые препятствуют таким действиям.
Каждый участок, в частности, имеет определенный перечень действий, которые владелец, пользователь или арендатор имеет право осуществлять на нем.
Иногда фиксируются случаи незаконного использования земли, выражающиеся в действиях третьих лиц, арендаторов и путешественников, однако обязанностью землевладельца также является контролировать действия других лиц и, по возможности, пресекать попытки незаконного использования.
Конечно, не каждый землевладелец или владелец земли может иметь такую возможность, но он будет нести определенную ответственность в случае ненадлежащего использования.
Власть землевладельца
Если участок или владение другого лица используется, даже если участок используется ненадлежащим образом и ранее были захваты (если территориальный ресурс используется владельцем непреднамеренно, в этом случае речь не идет ни о какой форме собственности — частной, частной частный ресурс, местный или государственный), действия заинтересованного лица и проверяющего органа должны быть следующими
В рамках этих мероприятий особое внимание уделяется составлению протоколов о незаконном использовании участков и протоколов о нарушениях.
При разработке законопроекта необходимо заранее создать комитет. На заседании комиссии должны присутствовать инженер-землеустроитель, уполномоченный зафиксировать факт незаконного использования земли, и представитель местного органа власти, управляющего землей.
Метод проверки образцов.
Отчет должен содержать следующую информацию
- Информация, которая точно определяет местоположение и идентификацию участка — в частности, веха, участок земли, присвоенный ему номер, номер участка, номер земли, присвоенный участку, номер участка, номер участка, номер участка, номер участка, номер участка.
- Категория земель, к которой относится участок, и
- Размер участка (если он не используется по закону, элементы размера участка могут быть показаны отдельно).
- Какими участками пользуются те, кто не использует участок по назначению.
При создании протокола следует учитывать, что он является своего рода преемственностью между законом и приложением.
Редактировать протокол могут только сотрудники ФРС и Кадастровой организации.
В нем содержатся сведения о конкретном правонарушении и имя физического лица или владельца закона, а также имя юридического лица или юридического лица, несущего реальную ответственность за закон. Виновный несет ответственность в соответствии с § 7.1 ДЖМД.
к содержанию ↑Помимо этих действий со стороны государственных органов, владельцы участков могут одновременно признать себя виновными в ущербе, причиненном действиями третьих лиц, в том числе тех, кто вызвал деградацию почвы.
Законодательство: несение ответственности
На законодательном уровне каждой конкретной делянке причитается одна из существующих категорий, которая определяет действия, которые могут быть осуществлены при эксплуатации этой делянки.
Например, если юридическая фирма арендует участок для использования его в качестве сельскохозяйственной базы (если участок описан как таковой), а на самом деле организует строительную структуру, то такое действие является вопиющим нарушением как правообладателя участка, так и законодательства Российской Федерации.
Права на участок у владельца
Это особенно характерно для Московского региона, где такие события чаще происходят вблизи крупных городов и областных центров, особенно в районах, где цены сильно отличаются от цен на сельскохозяйственные земли.
Поэтому, используя землю не по назначению, третьи лица фактически нарушают эти правила и требования документа.
- Земельный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс
- Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации
- положения договоров аренды, когда земля используется на основании договора.
Нарушение процесса землепользования является административным правонарушением, и, в соответствии со статьей 8.8 ОКУ, лицо, признанное виновным в таком правонарушении и не имеющее оснований для оспаривания решения, обязано выплатить определенные штрафы. Это напрямую зависит от факторов, связанных с нарушением.
Если преступник использует землю или владеет ею на законных основаниях, земля может быть изъята в пользу государства или муниципалитета.
Земля может быть изъята по следующим причинам и в результате действий пользователя
- Если участок не используется в соответствии с его назначением
- Снижение фертильности посылки, и
- В случае преднамеренного уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, если он не может быть восстановлен, или если пользователь отказывается провести работы за свой счет.
- Оплата обычных необлагаемых налогом расходов.
Отдельно стоит отметить причины изъятия земель, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения
- Снижение плодородности участка; и
- вредное воздействие на окружающую среду; и
- отсутствие какой-либо деятельности, для которой земля была фактически предоставлена пользователю (если это обнаруживается через три года после концессии).
Исключениями, когда земля не подлежит конфискации, а налагается только штраф, являются некоторые категории земель, такие как садовые участки, строительство гаражей и коттеджей, небольших домов и индивидуальных домов.
С другой стороны, если лицу, ответственному за ненадлежащее использование или порчу участка, предложено провести конкретные работы по устранению ущерба за свой счет и оно отказывается это сделать, участок может быть конфискован.
Часто граждане или организации, располагающие информацией о том, что земля используется ненадлежащим образом (или третьими лицами), не всегда знают, куда обратиться за помощью или как предоставить информацию.
Для пресечения незаконных действий по ненадлежащему или незаконному использованию земли следует обратиться к главе города или региона по вопросам использования и охраны земли или ее альтернатив.
При подаче заявления факт незаконного использования должен быть отражен в специальной форме заявления, которая должна содержать следующую информацию
- Элементы заявителя
- характер претензии; и
- Доказательства (задокументированные события). При отсутствии доказательств компетентные органы даже не примут заявление.
Некоторые категории земель могут быть использованы в целях, которые несколько неясны по смыслу. Поэтому к заявлению следует приложить как можно больше доказательств и фактов, подтверждающих факт незаконного использования земли.
Мера наказания и размер штрафов
Согласно новым правилам расчета санкции, налагаемой за незаконное использование земли, основным параметром, на основании которого определяется размер штрафа, является стоимость земли участка, пострадавшего от действий физического лица или организации.
За использование земли не по назначению предусмотрены следующие санкции
- Для граждан — от 0,5 до 1% от указанной стоимости, но не менее 10 000 рублей
- Представители организаций — от 1 до 1,5%, но не менее 20 000 рублей; и
- Для юридических лиц — от 1. 5 до 2% от стоимости, но не менее 100, 000 рублей.
Если участок, на котором зарегистрировано злоупотребление, не имеет конкретной кадастровой стоимости, уже существует другой принцип расчета. В таких случаях размер штрафа следующий
- В случае физического лица — 10-20 000 рублей, а
- в случае представителя организации — 20-50 000 рублей, и
- в случае юридического лица — 50-100 000 рублей.
Штрафы за несанкционированный захват земель
Одним из видов незаконного поведения с участком является оккупация. Ответственность за такие действия предусмотрена статьей 7.1 КоАП. Помимо указанной профессии, данная статья предусматривает ответственность за эксплуатацию земли без надлежащей документации (причины действия, которое влечет за собой) и без лицензии на проводимые работы.
Не является правонарушением использование участка физическими или юридическими лицами без демонстрации использования участка.
Добровольное владение (оккупация) может включать следующие действия
- Выполнение действий по использованию участка, который не принадлежит самому производителю, если у него нет разрешения на выполнение таких действий
- Несанкционированное изменение границ участка путем присоединения другого участка, если участок также используется для строительства стационарного здания или временного сооружения. Стоит отметить, что эти действия изначально не были законными, поэтому материальный ущерб не возмещается, если участок убирает частное лицо или организация.
За правонарушения, квалифицируемые как незаконный захват, налагаются следующие штрафы (в % от кадастровой стоимости, если известна подземная стоимость)
- Физические лица — от 1 до 1,5%, но не менее 5 000 рублей
- должностные лица — от 1 до 1,5%, но не менее 20 000 рублей — должностные лица — от 1 до 1,5%, но не менее 20 000 рублей
- Юридические лица — от 2 до 3%, но не менее 100 000 рублей.
Если фабула отношений, в которых произошло нарушение, не указана, сумма санкции состоит из
- Физические лица — 5-10 000 рублей,.
- представители хозяйствующих субъектов — 20-50 000 рублей, и
- юридические лица — 100-200 000 руб.
