Может ли комиссию по трудовым спорам урегулировать спор по поводу несвоевременной оплаты отпуска

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

к содержанию ↑

Комментарии к ст. 385 ТК РФ

1. Комиссия по трудовым спорам рассматривает разногласия между сторонами трудового договора или работником (его представителем) и другой стороной трудового правоотношения (работодателем).

Рассмотрение трудового спора в КТС — самостоятельный вид разбирательства трудового спора. В компетенцию КТС входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров, которые возникают в организации.

2. Комиссия разрешает споры: о признании недействительными условий трудового договора; переводе на другую работу; взыскании заработной платы; снятии дисциплинарного взыскания; взыскании надбавок, предусмотренных системой оплаты труда, премий; оплате сверхурочных работ; выплате компенсаций при направлении в командировку; возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы в счет возмещения материального ущерба, причиненного работодателю; допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы с приостановкой выплаты заработной платы; другие индивидуальные трудовые споры, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов и соглашений о труде.

Так, согласно ч. 2 ст.

146 ТК в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, а в ст. 148 ТК указано, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и в размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, ст. 148 ТК подтверждает право работника на получение выплат.

4. Рассматриваются в КТС, а следовательно, и в судах споры о предоставлении дополнительных отпусков и их продолжительности: в районах Крайнего Севера — 21 рабочий день; в приравненных к ним местностях — 14 рабочих дней; в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 7 рабочих дней.

См. также ч. 1 ст. 116 ТК.

6. При применении ТК возник вопрос о том, может ли КТС или суд при рассмотрении спора о предоставлении отпуска за прошлые периоды работы своим решением предоставить работнику только часть отпуска (28 дней) в натуре, а остальную часть неиспользованных отпусков по заявлению работника заменить денежной компенсацией.

Статьей 126 ТК предусмотрена замена оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. При решении этого спора КТС может по письменному заявлению работника часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, заменить денежной компенсацией, но только после введения в действие ст.

424 ТК. Обычно на практике этот вопрос регулируется коллективным договором, причем не допускается замена денежной компенсацией отпуска беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

В КТС или суды работники обращаются также с требованием о выплате заработной платы за период, когда они в целях самозащиты трудовых прав отказались от выполнения трудовой функции, что предусмотрено ст. 379 ТК.

На практике приостановление работы на весь период задержки выдачи заработной платы рассматривается как простой не по вине работника.

См. также ст. 236 ТК.

7. На заседании КТС рассматривает споры о незаконном отстранении от работы субъекта трудового правоотношения, а также по поводу требований работника применить установленные законодательством нормы труда и создать условия, обеспечивающие их выполнение.

Однако комиссия не может рассматривать споры по вопросам установления или изменения норм труда и расценок. Если же работодатель с нарушением установленного порядка единолично ввел новые расценки либо нормы, то работник вправе обратиться в КТС с требованием об оплате работы по прежним нормам и расценкам или о незаконном введении или изменении норм выработки.

Также КТС разрешает споры о доплате за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ. Комиссия должна проверять, предусмотрена ли законодательством, локальным актом или договором такая доплата в организации.

Споры о выплате премий КТС рассматривает лишь в случаях, предусмотренных положениями о премировании, действующими в организации, в которых заранее определены конкретные показатели и условия премирования, круг работников, подлежащих премированию. При этом КТС не вправе обсуждать вопрос о соразмерности полного или частичного лишения этих премий тяжести допущенного работником нарушения.

Разногласия по вопросам выплаты премий, имеющих характер единовременного поощрения и выплачиваемых работнику работодателем по согласованию с профорганом за хорошую работу на основе общей оценки результатов трудовой деятельности, не подведомственны КТС.

Комиссия рассматривает споры, связанные с наложением дисциплинарного взыскания по правилам внутреннего трудового распорядка, выносит решение с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он совершен, предшествующей работы и поведения работника.

Комиссия разрешает споры, связанные с правом на отпуск и с продолжительностью очередного и дополнительного отпуска, об установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха.

КТС подведомственны и другие трудовые споры, возникающие в организации, например о выдаче и использовании спецодежды, средств индивидуальной защиты; об исчислении непрерывного трудового стажа для назначения пособий по государственному социальному страхованию и других выплат.

В случае отсутствия в коллективном договоре положения об индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги КТС своим решением отказывает в удовлетворении требований работника, но обязывает работодателя принять следующие меры. Для положительного решения вопроса необходим нормативный акт, на который КТС в решении могла бы сослаться, поэтому КТС своим решением обязывает работодателя и соответствующий профсоюзный орган урегулировать данный вопрос в коллективном договоре.

8. На практике иногда возникает вопрос, можно ли КТС и суду применять ТК при рассмотрении трудовых споров, если индивидуальный трудовой спор и соответственно трудовое правоотношение возникли до введения в действие ТК. Ответ на этот вопрос дает ст. 424 ТК.

Не разрешаются в КТС те споры, которые отнесены законодательством к компетенции других органов, например суда.

Индивидуальный спор об установлении новых условий труда также не подведомствен ни КТС, ни суду, хотя возникает из трудового правоотношения. Однако установленный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, включая их подведомственность, не лишает работника права в этом случае обратиться в вышестоящий орган в порядке подчиненности или в суд с жалобой на действия (бездействие) конкретного руководителя организации.

Работник вправе обжаловать незаконные действия работодателя в иные органы, например в прокуратуру, другие структуры, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

9. Комиссия должна самостоятельно выработать процедуру разбирательства спора в той части, в которой она не определена ТК.

Комиссия может вызывать на заседание свидетелей, приглашать экспертов, а также членов трудового коллектива.

Если работник или его представитель не является на заседание КТС по решению ее членов, то рассмотрение дела откладывается, а комиссия устанавливает причину его отсутствия. При повторном отсутствии работника, если установлено, что он был своевременно извещен о дне рассмотрения спора и нет уважительных причин его неявки, КТС имеет право отменить рассмотрение заявления.

Отмена рассмотрения не лишает работника права обратиться в КТС повторно, если не пропущен 3-месячный срок.

Отсутствие работодателя на заседании КТС, если он своевременно извещен о дне рассмотрения спора, не влияет на разрешение трудового спора по существу.

Все заявления работника в КТС должны быть зарегистрированы в журнале. Эту работу может делать член КТС, которому комиссия ее поручила, или под его руководством работник, выделенный работодателем для организационно-технического обслуживания КТС.

В начале заседания КТС выясняет у спорящих сторон, нет ли отвода кому-либо из ее членов. Если отвод заявлен, то остальные члены КТС решают, подлежит ли он удовлетворению.

Явка представителя работодателя и подавшего заявление работника или его представителя на заседание КТС обязательна. Заочное рассмотрение спора возможно лишь по письменному заявлению работника.

Если работник вторично не является без уважительных причин на заседание КТС, то комиссия может принять решение о снятии трудового спора с рассмотрения, что не лишает работника права подать второй раз заявление по данному спору, если не пропущен 3-месячный срок. Если отсутствует представитель работодателя, то заседание КТС из-за этого не откладывается.

Заседание КТС проводится в нерабочее время, удобное для сторон спора, о чем они извещаются заранее.

По окончании рассмотрения спора секретарь комиссии должен огласить протокол членам комиссии и учесть их замечания. Протокол заседания КТС вручается работодателю и работнику по их требованию; копия протокола вывешивается на видном всем работникам месте.

к содержанию ↑

Что делать, если задерживают отпускные? Куда жаловаться?

Работодатели обязаны раз в год предоставлять сотрудникам оплачиваемое время отдыха – отпуск. В случае, если задерживают отпускные или не выплачивают их вовсе, то фактически сотрудника на время отдыха оставляют без средств к существованию.

Особенно неприятна ситуация, когда он при этом собрался ехать на курорт, тогда запланированные отдых может просто не состояться. Действия нанимателя в подобных обстоятельствах незаконны и все работники должны знать, как поступить, если не платят отпускные и защищать свои права всеми доступными средствами.

к содержанию ↑

Как и когда должно оплачиваться время отпуска?

Работающий персонал компаний имеет права на основной и в определенных случаях на дополнительный отпуск (ст. 114, 116 ТК РФ). Все время нахождения сотрудника на отдыхе оплачивается исходя из его среднего заработка. Необходимость для нанимателя выплатить отпускные возникает в следующих случаях:

• Уход сотрудника в отпуск в соответствии с утвержденным графиком или написанным им заявлением;
• При замене части отпуска сотрудника свыше 28 календарных дней денежной суммой (ст. 126 ТК РФ);
• Компенсация неиспользованных дней отдыха при увольнении сотрудника (ст. 127 ТК РФ).

136 ТК РФ), а выплатить компенсацию необходимо в последний для увольняющегося рабочий день. Денежные средства взамен части отпуска свыше 28 дней выплачивается в ближайший день получения зарплаты.

Важно! Если день выплаты отпускных попадает на праздник или выходной день, то они должны быть переведены работнику в ближайший предшествующий рабочий день. Задержки недопустимы и проверяющие органы заостряют внимание на этом моменте.

В подобной ситуации нанимателю следует воспользоваться положением законодательства о том, что отпуск предоставляется по соглашению сторон и попросить сотрудника переписать заявление на более поздний срок. Если же у сотрудника безвыходная ситуация и ему нужно срочно отсутствовать на работе, компания может предложить ему взять отпуск без сохранения заработной платы, объяснив, что если она уступит сотруднику, то рискует получить административное наказание.

к содержанию ↑

Что грозит работодателю за задержку или невыплату отпускных?

Оплата времени отпуска, это часть гарантированной сотруднику заработной платы. Поэтому, за нарушение сроков перечисления денежных средств, работодатель понесет ту же ответственность, что и за несвоевременную оплату за труд.

Если сотруднику не платят отпускные или задерживают их, к компании могут быть применены следующие виды наказания:

• Материальное в виде уплаты процентов с суммы задолженности за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ);
• Административные штрафные санкции за несоблюдение требований трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ;
• Уголовное наказание в случае задержки заработной платы в полном объеме по умыслу работодателя на срок более 2 месяцев, либо частичная невыплата с периодом более 3 месяцев (ст. 145.1 УК РФ).

к содержанию ↑

Как поступить если задерживают отпускные?

Неисполнение своих обязательств по выплате полагающихся работнику сумм за отпуск является нарушением законодательства. В связи с этим гражданину предоставлено право защищать свои интересы, используя все предоставленные ему нормативными актами возможности. Когда не платят отпускные сотруднику, он может:

• Пользуясь правом, данным ему ч. 2 ст. 142 ТК РФ приостановить работу, если срок задержки превышает 15 дней, прекратить работу, письменно предупредив об этом нанимателя;
• Сотрудник может письменно обратится к своему нанимателю с требованием погасить долг;
• Подать жалобу в инспекцию по труду;
• Обратится за защитой своих прав в прокуратуру;
• Подать иск в суд.

Прямое обращение к нанимателю редко приводит к какому-либо результату. Однако наличие подобного письменного документа может стать подтверждением желания сотрудника урегулировать все мирным путем при последующем судебном разбирательстве.

Важно знать! Если сотрудник решит приостановить работу ввиду наличия задолженности, в том числе по отпускным, он обязан письменно уведомить работодателя заявлением, составленным в 2 экземплярах. При этом дубликат с отметкой нанимателя о приеме должен остаться у него на руках в качестве доказательства факта оповещения.

Порядок взаимодействия с ГИТ и прокуратурой

Процедура подачи жалобы в трудовую инспекцию в ситуации если задерживают отпускные ничем не отличается от других случаев обращений, связанных с нарушением законодательства о труде. Она включает следующие этапы:

• Написание заявления и направление его в ГИТ заказным письмом с уведомлением или в электронном виде;
• Рассмотрение жалобы сотрудниками инспекции и принятие решения о проверке работодателя в течение 10 дней с момента ее поступления;
• Проведение проверки фактов нарушений, содержащихся в обращении в течение 20 дней, в сложных случаях, этот срок может быть продлен, но не более чем на еще на 30 дней;
• Вынесение инспекцией предписания об устранении нарушений, либо при их отсутствии предоставление письменного ответа заявителю в течение 15 дней с момента окончания проверки.

При подаче жалобы можно попросить в ней не разглашать данный обратившегося нанимателю и остаться для него анонимным (ст. 358 ТК РФ).

В настоящее время полномочия ГИТ в части взыскания долга по зарплате расширены и если работодатель отказывается выполнять предписание в течение 30 дней с момента его выставления, то деньги взыскиваются в принудительном порядке. Для этого издается отдельное решение в 2 экземплярах, один из которых направляется работодателю, а второй судебным приставам.

Нередко процедура обращения в надзорные органы вызывает у граждан сложности и для их решения лучше обратиться за консультацией к юристу. Законодательство не запрещает подавать жалобы одновременно в оба надзорных органа.

Порядок обращение в суд после консультаций с юристом

В настоящее время нет требования о необходимости обязательных попыток досудебного урегулирования возникшего трудового спора до подачи иска. Хотя взаимодействие с надзорными органами может оказаться полезным в части получения дополнительных доказательств или взыскания образовавшегося долга, сотрудник может сразу обратиться в суд.

Совет! Обращаться одновременно и в надзорные органы, и в суд нет смысла, так как окончательное решение по трудовому спору принимается судьей, а ГИТ и прокуратура разрешать подобный конфликт не уполномочены.

Территориально обращение в судебные органы производится по выбору истца: по месту его жительства, по месту нахождения работодателя, по месту выполнения работ. Для работника, права которого нарушены возможны 2 варианта разрешения конфликта в зависимости от текущих обстоятельств:

Важно! Срок исковой давности по делам об истребовании долга по зарплате работника – 1 год с даты, установленной для выплаты соответствующих сумм (ст. 140, ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Приказной порядок взыскания долга реализуется следующим образом:

1. Написание и подача заявления об издании судебного приказа;
2. Принятие судьей заявление и вынесении приказа в течение 5 суток с даты его поступления;
3. Отправка экземпляра судебного приказа ответчику;
4. Ожидание в течение 10 дней возможных возражений работодателя на вынесенный приказ;
5. Вступление приказа в силу и его выдача истцу или пересылка, по желанию работника, судебным приставам.

По делам, связанным с трудовыми спорами, граждане освобождены от уплаты госпошлины. При этом рассмотрение дел в приказном порядке происходит без заседаний и длительных процессов, что выгодно для работника, права которого были нарушены.

1. Подача искового заявления в районный суд;
2. После принятия иска начинается процедура подготовки к рассмотрению дела по существу, при этом судья должен всячески содействовать примирению сторон. Возможно назначение предварительных судебных заседаний;
3. Назначается дата рассмотрения дела по существу;
4. Проводится необходимое количество судебных заседаний;
5. Вынесение решения по итогам проведенных заседаний.

Решение суда принимает законную силу после окончания месячного срока, который отводится на его обжалование ответчиком. Кроме того, решения о взыскании зарплаты за период, не превышающий 3 месяца, подлежат немедленному исполнению.

Необходимо учитывать, что полноценный судебный процесс довольно утомителен для истца, кроме того, без помощи квалифицированного юриста добиться желаемого решения довольно сложно. Поэтому до момента подачи иска следует рассмотреть иные возможности для разрешения возникшей конфликтной ситуации и при появлении возможности прийти к приемлемому соглашению, использовать ее.

к содержанию ↑

Решение комиссии по трудовым спорам

Трудовые споры могут возникать из отношений по занятости и трудоустройству (например, в случае заявлений требований о незаконном отказе в приеме на работу) и непосредственно из трудовых отношений (например, спор, возникающий при привлечении работника к дисциплинарной ответственности).

Различают споры искового и неискового характера. В первом случае речь идет о конфликтах, связанных с применением локальных нормативных актов компании (например, положений по премированию), соглашений о труде.

К спорам неискового характера относятся конфликты на почве изменения действующих или установления новых условий труда. Это коллективные трудовые споры, которые разрешаются в особом порядке.

к содержанию ↑

Механизм рассмотрения спора в КТС

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС заключается в следующем (ст.387 ТК РФ).

Работник пишет заявление о своих нарушенных правах.

Заявление работника, поступившее в КТС, регистрируется в журнале.

КТС в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления рассматривает трудовой спор.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника.

В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.

• КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседания КТС проводятся открыто, публично, в удобное для сторон нерабочее время.

КТС фиксирует ход заседания комиссии в протоколе. Протокол ведется секретарем комиссии и подписывается ее председателем, а в случае его отсутствия по уважительным причинам (болезнь, нахождение в отпуске, командировке и т. п.) –- заместителем председателя, ведущим заседание. Протокол заверяется печатью комиссии.

к содержанию ↑

Порядок принятия решения комиссией

Решение по трудовому спору КТС принимаеттайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Что должно быть указано в решении КТС?

В решении комиссии по трудовым спорам указываются (ст.388 ТК РФ):

наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, — наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

к содержанию ↑

Исполнение решений комиссии

Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения в установленный срок, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок.

Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд (ст.389 ТК РФ).

В течение 10 дней после получения решения комиссии работник имеет право обжаловать его в суд (ч.2 ст.390 ТК РФ). Работник вправе перенести рассмотрение спора в суд, если КТС в установленный срок не рассмотрела его заявление по существу (ч.1 ст.390 ТК РФ).

Если работник или работодатель обратился с заявлением о перенесении трудового спора в суд, удостоверение не выдается.

к содержанию ↑

Содержание статьи:

• 1. Что такое КТС?
• 2. Как устроена работа КТС
• 3. Удостоверение КТС и банки
• 4. Риски с КТС для компании
• 5. Какие действия должен предпринимать банк?
• 6. В заключение

Что такое КТС?

• Удержание или невыплата заработной платы.
• Отказ в предоставлении отпуска или больничного.
• Отказ в компенсационных выплатах.
• Вопросы, связанные с премированием.
• Вопросы, связанные со снятием дисциплинарных взысканий.

Однако не все споры можно урегулировать через обращение в КТС: проблемы, связанные с незаконным увольнением, переводом на другую работу, дискриминацией можно решить только в суде.

к содержанию ↑

Как устроена работа КТС

КТС создается по инициативе сотрудников. Примечательно, что работодатель не имеет права отказать в ее формировании, иначе его ожидает штраф (статьи 384 ТК и 5.27 КоАП). Членами КТС являются работники компании: одну половину комиссии назначает менеджмент, другую — выбирают сотрудники самостоятельно.

В случае нарушения работодателем норм Трудового Кодекса, сотрудник обращается в КТС. В течение десяти дней проходит заседание, на котором члены комиссии слушают доводы, изучают документы, ведут протокол. По итогам собрания члены выносят вердикт. Для принятия решения нужно набрать 50% + 1 голос.

к содержанию ↑

Удостоверение КТС и банки

Риски с КТС для компании

К сожалению, не все организации проявляют бдительность в этом вопросе. В связи с чем возник новый вид преступлений: КТС мошенничество.

Злоумышленник обращается в банк от лица сотрудника реально существующей компании, предоставляет поддельное удостоверение КТС и тут же получает деньги, списанные со счета фирмы. В России КТС мошенничество набирает обороты и уже известны случаи списания многомиллионных сумм со счета компании работодателя без предупреждения.

Разбирательства по таким делам могут длиться месяцами и нет гарантий, что удастся вернуть деньги обратно.

к содержанию ↑

Какие действия должен предпринимать банк, чтобы не столкнуться с КТС мошенничеством?

Главное правило: проявить внимательность к документу КТС. В Локо-Банке уже несколько лет работают с постановлениями КТС и сотрудниками банка был выработан механизм проверки документов, который состоит из двух этапов.

Первый этап. Внимательное изучение предоставляемых документов.

На этом этапе сотрудники Локо-Банка проверяют подлинность документа: проверяют реквизиты компании, подписи в удостоверении КТС и другие характеристики документа. В некоторых случаях и при наличии информации, обращаются в открытые базы судебных дел для поиска информации о сотруднике.

Такая информация появляется, если взыскатель передал удостоверение КТС на принудительное исполнение в ФССП.

Второй этап. Подтверждение легитимности удостоверения плательщиком (работодателем).

Во время проверки сотрудники Локо-Банка связываются с генеральным директором или собственником компании, узнают о работе сотрудника, о наличии КТС в организации, запрашивают подтверждение, что КТС действительно выносило решение, которое требуется исполнить, получают согласие со стороны руководства на проведение платежа.

Вся проверка занимает не более недели, а чаще всего – 2-3 дня.

Следующая

ТрудовоеИсковое заявление о возврате аванса за работы: образец 2024 года