Что делать если при проведении служебного расследования сотрудник отказывается давать письменныое объяснение

You are using an outdated browser.
Please upgrade your browser to improve your experience.

  • Забыли пароль?
  • Забыли логин?

Аудиторская фирма ООО «ПРОФИ» (Электронный журнал для бухгалтеров и аудиторов ПРАКТИК).

Наша фирма может предоставить качественные услуги от экспертов и авторов журнала для Вашей компании в срок и по комфортной стоимости. Более подробно о ценах и услугах на сайте https://praktik-audit.ru/

(. Система Антиспам — для корректного адреса электронной почты слово СОБАКА поменять на значок @ и убрать пробелы . )

к содержанию ↑

Служебное расследование. Как правильно

  • привлечение к дисциплинарной ответственности
  • Служебное расследование

Нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, скорее всего, повлечет за собой жалобы работников и претензии проверяющих (прежде всего ГИТ). Как провести служебное расследование? Как оформить его результаты с тем, чтобы привлечение к дисциплинарной ответственности было не только законным, но и эффективным?

Идеально, если в вашей фирме имеется служба безопасности – в таком случае вам нет необходимости читать далее. Однако в большинстве компаний проводить служебные расследования приходится кадровикам, которые склонны решать проблемы профилактическими беседами.

Однако часто беседы не приводят к положительному результату, как говорится, утерлись и пошли грешить дальше.

Итак, вводим в бой танки, т. е. дисциплинарные взыскания.

А был ли проступок?

Ответ на этот вопрос относительно прост. Если сотрудник не исполнил или исполнил ненадлежащим образом свои трудовые обязанности, то налицо дисциплинарный проступок (см.

определение, данное в ст. 192 ТК РФ).

Трудовые обязанности – это то, что согласно трудовому договору и должностным инструкциям обязан исполнять сотрудник, соблюдая при этом правила внутреннего трудового распорядка.

Часто сотрудники оправдывают свою непунктуальность (например, постоянные опоздания) тем, что, несмотря на это, они выполняют свою работу.

Однако правила внутреннего трудового распорядка соблюдать надо, иначе у работодателя появляется право применить санкции по отношению к работнику. (Строго говоря, в течение тех сорока минут, на которые он опоздал, он не выполнял трудовую функцию. Обижаться нечего).

Примеры

Работодатель вправе определить, что именно считать проступком, в зависимости от специфики деятельности. Несколько примеров из практики:

  • любое проявление непунктуальности (опоздание на работу, с обеденного перерыва, уход с работы ранее установленного срока);
  • невыполнение или некачественное выполнение трудовой функции (это когда, например, системный администратор обязан создавать бэкапы баз данных два раза в день, но он считает, что достаточно одного. Или уборщица считает, что раз в месяц помыть пол в уборной – это нормально, все равно напачкают);
  • невыполнение распоряжений руководства (когда просят заполнять отчеты ежедневно, а работник этого не делает, зато в пятницу вываливает все);
  • нарушение требований техники безопасности (например, кладовщик не носит светоотражающий жилет. Мол, пока не задавили, не задавит и теперь);
  • причинение материального ущерба (например, изготовление огромного количества ксерокопий на «казенной» бумаге);
  • злоупотребление правами в ущерб другим (например, бухгалтер требует от всех остальных представлять отчеты не в корпоративной программе, а в екселе, потому что ему так удобнее, системщик требует связываться с ними только по почте, даже если сотрудник сидит с ним рядом) и т. д.

День обнаружения проступка

День обнаружения проступка – это день, когда должностному лицу стало известно о совершенном проступке. Таким лицом считается тот, кому по долгу службы подчинен работник (см.

постановление Пленума ВС РФ от 17.03.04 № 2, далее – постановление № 2). Однако очевидно, что любой работник, выявив нарушение трудовой дисциплины, обязан оповестить руководство.

В какой форме это делается?

Форма сообщения о проступке

Традиционно факт нарушения и обстоятельства его совершения фиксируются служебной (докладной) запиской на имя руководителя. Уже на основании этого документа руководитель принимает решение о целесообразности проведения служебного расследования. Нормативно установленной формы записки нет, так что она может выглядеть даже так:

Довожу до Вашего сведения, что сегодня, 29.09.2017 года в 09.30 было сорвано индивидуальное занятия по курсу: «Создание и продвижение сайтов» при причине того, что не работал проектор. Неисправность оборудования была выявлена неделю назад, 22.09.2017, о чем в это же день было сообщено по электронной почте системному администратору Иванову Р. А.

Мнение эксперта
Степанов Георгий Борисович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в составлении договоров.

Оперативно решить проблему не получилось, поскольку системный администратор Иванов Р. А. был, по его выражению «не в состоянии работать», молчал, пил кофе и смотрел онлайн-трансляцию хоккейного матча, используя корпоративный вай-фай.

О сроках

Служебная записка принимается к исполнению, т. е. как минимум она должна быть зарегистрирована, снабжена входящим номером и датой принятия. Дата важна потому, что именно с нее будет отчитываться период, в течение которого административное расследование должно быть завершено и вынесено решение, т. е. один месяц (ст. 193 ТК РФ).

Продление срока возможно по уважительным причинам (болезнь, отпуск провинившегося работника), но не более чем на шесть месяцев.

В более специфических случаях — по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, — дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее двух лет со дня его совершения.

В срок проверки также не включается период производства по уголовному делу.

Следствие ведут знатоки

Теперь необходимо сформировать комиссию – как правило, туда надо включить не менее трех человек, причем ни непосредственный руководитель, ни сам провинившийся в комиссию входить не должны.

В противном случае может возникнуть сомнение в объективности и непредвзятости расследования.

Основное, что должно быть установлено: это предшествующее поведение работника и его отношение к труду в целом.

Кроме того, по результатам расследования должны быть установлены следующее (ст. 193 ТК РФ, постановление № 2):

  • в самом ли деле имел место факт нарушения;
  • когда, где, каким образом совершено нарушение;
  • кто виноват в нарушении дисциплины;
  • каковы причины и обстоятельства проступка;
  • степень тяжести проступка;
  • наличие / отсутствие последствий нарушения трудовой дисциплины;
  • наличие / отсутствие смягчающих / отягчающих обстоятельств.

Запрашиваем письменные объяснения

Комиссия должна затребовать объяснение в письменном виде. Причем запросить такие объяснения можно не только у виновника, но и у других сотрудников.

Этот вопрос решает председатель комиссии. Требование представить объяснения оформляется в письменном виде.

В документе должны быть указания на факт свершившегося, данные работника, от которого требуется объяснение, вопросы, требующие ответа. Это требование вручается сотруднику под расписку.

Требование может выглядеть, например, так:

о необходимости представить письменные объяснения

Уважаемый Роман Алексеевич!

В рамках проведения служебного расследования в срок до 04.10.2017 предлагаем письменно разъяснить следующие вопросы:

  1. Какие трудовые обязанности Вы выполняли в период с 9:30 до 10:30 29.09.2017?
  2. По каким причинам в 09:30 29.09.2017 не работало оборудование (проектор), необходимое для проведения занятий?
  3. Почему Вы были не в состоянии работать на момент обращения к Вам с просьбой решить техническую проблему, с 9:30 29.09.2017?
  4. С какой целью в обозначенный период Вы использовали служебный вай-фай?

Председатель комиссии (подпись)

Уведомление получил (подпись)

Если в ответ — тишина

На дачу объяснений отводится два рабочих дня (ст. 193 ТК РФ). Если по окончании данного периода объяснение работником не предоставлено, то составляется акт.

об отказе представить объяснения

Настоящий Акт составлен в подтверждение факта того, что в нашем присутствии, 29.09.2017, системный администратор Иванов Р. А. получил Уведомление о необходимости представить письменные объяснения, расписался в получении, но в течение двух рабочих дней объяснений не представил.

О чем свидетельствуем:

ВАЖНО: акт тоже подписывается, как правило, тремя людьми, но это должны быть другие люди, не те, которые входят в комиссию, проводящую расследование.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Об объяснительной записке

Впрочем, как правило, провинившийся не склонен усугублять положение и все-таки представляет письменные объяснения. Тем более что в них можно указать обстоятельства, смягчающие вину.

Содержание его может быть любым, даже таким:

Генеральному директору от системного администратора Объяснительная записка Многоуважаемая Марина Александровна! В период с 9.30 до 10:30 29 сентября 2017 года я был не в состоянии выполнять трудовые обязанности по причине того, что накануне, 28.09.2017 пережил тяжелый скандал с женой, . Про поломку проектора я знал, но не чинил его из вредности, поскольку хотел насолить преподавателю — моей жене, Ивановой М.

Мнение эксперта
Степанов Георгий Борисович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в составлении договоров.

А. Ц ели сорвать урок у меня не было.

Я хотел, чтобы она меня по-человечески попросила. Она этого не сделала, а накричала на меня при посторонних.

Прошу также заметить, что я использовал не корпоративный вай-фай, а свой собственный, предусмотренный тарифом «SMART Безлимитище» от МТС.

Я работаю у Вас достаточно долго, раньше никогда не оступался.

Простите меня, пожалуйста. Этого больше не повторится

Главное, чтобы были соблюдены требованиям делопроизводства (письменная форма, от руки, правильная адресация — на имя работодателя, указание даты написания, должности, личной подписи, Ф. И. О.).

Объяснительная записка – обязательный документом при проведении служебного расследования.

Заметим, что к записке могут быть приложены дополнительные документы (например, копия протокола, подтверждающего, что накануне в семье Ивановых в самом деле состоялось бурное объяснение с привлечением полиции, показания учеников, подтверждающих разговоры на повышенных тонах и т. д.).

Что конкретно и в каком количестве необходимо, определяет председатель комиссии.

Впрочем, и одной объяснительной может быть достаточно.

Есть, конечно, и более тяжелые случаи. Например, при выявлении утраты данных по причине не вовремя сделанного бэкапа может потребоваться помощь стороннего специалиста-эксперта.

Или, если выяснится, что по вине бухгалтера совершено налоговое правонарушение, понадобится поднимать соответствующую документацию, если по вине водителя пострадало транспортное средство компании, то прилагаются протоколы, схемы, таблицы, фото- и видеоматериалы.

В любом случае все надо подшить и пронумеровать – это будут необходимые приложения к итоговому документу – Акта о проведении служебного расследования.

Акт о проведении служебного расследования

Он составляется комиссией на основании материалов дела, и подписывается всеми членами комиссии. При этом соблюдаются правила делопроизводства (присвоение порядкового номера, дата составления – как правило, это лень окончания расследования).

Вместе с приложениями (документами и материалами, полученными в ходе расследования) акт передается на утверждение лицу, принимающему решение о наложении взыскания.

Структура акта аналогична структуре судебного решения: вводная, описательная и резолютивная части.

к содержанию ↑

Инструкция по увольнению за прогул

Любой работодатель рано или поздно сталкивается с прогульщиками. Если ущерба нанесено не было, прогул работнику «прощается».

Однако если его отсутствие повлияло на нормальное функционирование компании, то она прибегает к крайней мере – увольнению за прогул. Но, несмотря на очевидность прогула, суд часто восстанавливает прогульщика на работе.

Посмотрим, как исключить вероятность признания судом увольнения за прогул незаконным.

С ситуацией, когда сотрудник не вышел на работу по неуважительным причинам, сталкивается каждый работодатель. Но не все могут правильно за это уволить. Судебная практика свидетельствует, что основанием для признания увольнения за прогул незаконным чаще всего становится нарушение ­процедуры увольнения. Разработаем инструкцию для этой процедуры.

Прогул – это однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, за которое работодатель может уволить такого сотрудника (подп. «а» п.

6 ч. 1 ст.

81 ТК РФ). Уволенный имеет право оспорить расторжение трудового договора по этому основанию в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч.

1 ст. 392 ТК РФ).

Чтобы исключить вероятность признания судом увольнения за прогул незаконным, работодателю необходимо соблюсти установленную процедуру на всех этапах ­увольнения по данному основанию.

к содержанию ↑

Этап 1. Обнаружение отсутствия работника

Как быть с работником, который ни разу не вышел на работу, но трудовой договор с ним подписан, читайте в статье «Несуществующие работники: что с ними ­делать?»

Мнение эксперта
Степанов Георгий Борисович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в составлении договоров.

Законом не регламентирован порядок обнаружения отсутствия сотрудника на рабочем месте. Это может сделать табельщик, непосредственный начальник или даже коллега отсутствующего работника.

На практике отсутствие работника в начале рабочего дня практически никогда не означает начала прогула. Он может опаздывать, либо согласовать свое отсутствие с руководителем, о котором не знает коллега, либо заболеть, либо быть срочно отправленным в командировку.

В большинстве случаев довольно быстро удается установить (с помощью телефонного звонка, переписки по электронной почте и т.д.), что он отсутствует на работе по уважительной причине. При установлении данного факта и отсутствии оснований для недоверия никаких последующих действий работодателю предпринимать не требуется.

По выходе на работу сотрудник, как правило, представляет оправдательный документ своего ­отсутствия ­(например, листок нетрудоспособности).

См. статью «Проверяем листок нетрудоспособности работника»

Если же сведений о месте нахождения работника и причинах его отсутствия нет или есть информация о том, что причина невыхода на работу неуважительная, любой из обнаруживших факт отсутствия его на работе должен поставить в известность руководство организации. Это можно сделать как устно, так и письменно.

Например, в виде докладной записки, как показано в Примере 1.

Пример 1. Докладная записка об отсутствии сотрудника на рабочем месте

При наличии в организации журнала регистрации служебных / докладных записок подобную записку желательно зарегистрировать.

к содержанию ↑

Этап 2. Составление акта об отсутствии на рабочем месте

Чтобы понять, что такое прогул, обратимся к подп. «а» п.

6 ч. 1 ст.

81 ТК РФ. Так, прогул – это отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Как видите, для увольнения за прогул важно отсутствие сотрудника на работе более четырех часов подряд. Поэтому следует правильно зафиксировать период отсутствия работника.

Для этого необходимо составить акт об отсутствии на рабочем месте. Причем сделать это нужно в тот же день, когда обнаружилось отсутствие работника.

Составление документа «задним числом» в большинстве случаев признается ­судом ­недостоверным доказательством.

Обратите внимание на важный момент: работник, обращаясь в суд в целях признания незаконным увольнения за прогул, часто оспаривает сам период отсутствия. Как правило, в акте фиксируется конкретное время составления документа и указывается период отсутствия сотрудника.

Однако рабочий день разделяет обеденный перерыв, в который сотрудник вправе не находиться на рабочем месте. Оспаривание часто строится на том, что на работе он был в начале дня, ушел незадолго перед обедом, а потом и пораньше с работы.

Причем на работе его не было в определенные периоды, но все они составили менее четырех часов. Следовательно, работодателем безосновательно применено основание для увольнения, т.к.

отсутствие на работе менее четырех часов в соответствии с ТК РФ прогулом не является.

Чтобы исключить риск оспаривания сотрудником периодов отсутствия, желательно составить два акта. Например, ближе к середине и к концу рабочего дня. В своей совокупности они будут более четко фиксировать время отсутствия.

Форма акта трудовым законодательством не установлена, поэтому он может быть составлен в свободной форме. Главное, чтобы из него явно следовал факт отсутствия сотрудника, время его отсутствия, время ­составления, не вызывал сомнений состав подписавших его лиц.

По поводу последнего момента хотелось бы уточнить: закон не устанавливает, кто должен подписывать подобный акт. В соответствии с общепринятой практикой составить его должны не менее трех человек.

Должности значения не имеют. Главное, чтобы они трудились вблизи рабочего места прогульщика и имели реальную возможность постоянно наблюдать за его пустующим рабочим местом.

Мнение эксперта
Степанов Георгий Борисович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в составлении договоров.

Тогда в случае спора документированный факт прогула не вызовет у суда сомнений в достоверности, в отличие, например, от ситуации, когда факт прогула работника цеха № 3 фиксируют работники цеха № 14.

Кстати, если отсутствие на работе сотрудника длительное (более ­суток), то акты следует составлять ежедневно (Пример 2).

Пример 2. Акт об отсутствии на рабочем месте

к содержанию ↑

Этап 3. Требование объяснения от работника

Прогул является дисциплинарным проступком, поэтому работодателю для увольнения работника по данному основанию необходимо выполнить все требования ст. 193 ТК РФ, установленные для привлечения к дисциплинарной ответственности. В частности, ­затребовать от ­работника объяснение по факту прогула.

Это можно сделать устно, но только в том случае, если сотрудник сразу же предоставил письменное объяснение. Если же он отказался его предоставить или тянет с объяснениями, а уверенности в том, что он сделает это, нет, то необходимо составить письменное требование предоставить письменное объяснение и вручить его работнику под личную ­подпись (Пример 3).

В принципе, требованние о необходимости дачи объяснения можно вручить работнику, как только он появится на работе. Однако если прогул носит затяжной характер, рекомендуется отправить документ работнику почтой с уведомлением о вручении.

Оптимальным вариантом является использование почтово-курьерской службы типа EMS, Pony express, Dimex, DHL, Спецсвязи и т.д. Вместе с тем обратите внимание: требование должно быть вручено под подпись с указанием даты получения его работником.

Естественно, почтовая служба составить акт не может, но она сделает отметку об этом на уведомлении о вручении.

Пример 3. Требование о предоставлении письменного объяснения

Если же работник отказывается получать уведомление на руки или расписываться в его получении, необходимо составить об этом акт (Пример 4).

При составлении акта желательно, чтобы все, кто его составлял, проставляли не только подписи, но и собственноручно писали свои инициалы и фамилии, а также дату. Это исключит сомнения в формализме и ­составлении документа «задним» числом в случае спора с работником.

Отсутствие у работодателя объяснения работника по факту прогула, равно как и отсутствие требования предоставить объяснения, а также не фиксация факта отказа от получения требования, могут в случае спора привести к решению суда о незаконности увольнения и ­восстановлении работника.

Пример 4. Акт об отказе в получении требования о предоставлении объяснения

к содержанию ↑

Этап 4. Получение объяснения / фиксация факта не предоставления

Работнику даются два полных рабочих дня для дачи объяснения по факту своего отсутствия (ч. 1 ст.

193 ТК РФ). Он может в это время принести листок нетрудоспособности, написать объяснительную записку, в которой изложит уважительные причины отсутствия, или просто признаться в прогуле (Пример 5).

Кстати, указывать содержание объяснения работнику нельзя, ­единственное требование – оно должно быть оформлено в письменном виде.

Имейте в виду: отсчет двух рабочих дней не включает дату вручения требования и насчитывает два полных рабочих дня. Нельзя составить акт о не предоставлении объяснения в конце второго рабочего дня, отведенного на объяснение, поскольку он будет считаться составленным ранее отведенной даты.

Правильным будет его датировать следующим рабочим днем после истечения срока (см. Пример 6).

См. статью «Определяем дату увольнения в сложных ­ситуациях»

Пример 5. Пример объяснения по факту прогула

Если же два рабочих дня прошли, а работник так и не предоставил объяснения, то работодателю придется составить акт об их не предоставлении.

Пример 6. Акт о не предоставлении объяснения. 1

к содержанию ↑

Этап 5. Служебное расследование

Этап, включающий служебное расследование, необходим далеко не всегда. Чаще всего он используется, если вопрос спорный и не понятно, была ли причина прогула уважительной или, скажем, работник отсутствует какое-то время, на связь не выходит, а потому не ясно, прогул это или причина пропуска работы все же уважительная.

Дело в том, что дисциплинарный проступок (а прогул – это и есть дисциплинарный проступок) определяется как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст.

192 ТК РФ). За данное деяние работодатель имеет право применить предусмотренные той же статьей дисциплинарные взыскания – от замечания до увольнения.

Причем ч. 5 ст.

192 ТК РФ требует, чтобы при наложении дисциплинарного взыскания были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Поэтому, если до конца не понятно, виновен ли работник в прогуле, лучше приказом создать комиссию для проведения расследования, которая составит акт служебного расследования. В нем, как правило, указывается все, что удалось установить (и хронология, и способ предъявления требования работнику о предоставлении объяснения, а также ­последующие события и выводы о виновности работника в проступке).

Однако если факт прогула зафиксирован актом, от работника поступила объяснительная записка или заактирован его отказ ее предоставить и ситуация вполне очевидна, проводить расследование не обязательно.

к содержанию ↑

Этап 6. Принятие решения о мере ответственности

Увольнять работника за прогул ТК РФ не требует, а предоставляет работодателю право самостоятельно принять такое решение. В зависимости от структуры организации, наличия или отсутствия действующего в организации локального акта о порядке привлечения работника к дисциплинарной ответственности (в том числе в виде увольнения) в ходе увольнения работника за прогул может возникнуть этап 6 – принятие решения о мере ответственности.

Обычно он требуется в компании с многочисленными структурными подразделениями, где право принимать решение о мере наказания принадлежит одному лицу, занимающему высшую должность (генеральному директору, президенту компании), а сбор доказательств, выводы о квалификации деяния работника в качестве дисциплинарного проступка, а также представление к наказанию – руководителям структурных (в том числе обособленных) подразделений. Как правило, представление о привлечении работника к ­ответственности производится служебным документом (Пример 7).

Пример 7. Представление о привлечении к ответственности. 2

Чаще всего усложнения документооборота не требуется, и руководство принимает решение об увольнении без представления (докладной записки).

к содержанию ↑

Этап 7. Увольнение

Кадровой службе стоит помнить, что увольнение за прогул будет законным только при отсутствии работника на рабочем месте более ­четырех ­часов подряд и только по неуважительной причине.

При наличии уважительных причин даже более длительное отсутствие суд прогулом не признает (см. данные выводы в решении Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27.05.2013) 3 .

  • акт(ы) об отсутствии на рабочем месте;
  • требование о предоставлении объяснения с подписью работника-прогульщика в получении или акт об отказе в получении / ­проставлении подписи в получении требования;
  • объяснение работника или акт о непредоставлении объяснения;
  • приказ о создании комиссии и проведении расследования и акт служебного расследования с перечислением произведенных комиссией действий и выводом о квалификации отсутствия работника на работе в качестве прогула (в некоторых случаях);
  • докладные и служебные записки относительно прогула работника;
  • график работы, указывающий, что период отсутствия являлся для прогульщика рабочими днями;
  • табель учета рабочего времени с указанием периода прогула;
  • выдержки из локальных нормативных актов работодателя об установленном режиме работы (выписка из правил внутреннего трудового распорядка);
  • копии должностной инструкции работника, выписка из трудового ­договора, в которых не указан особый режим работы сотрудника, и пр.

Собрав перечисленные документы, можно издавать приказ о прекращении трудового договора. Причем сделать это можно лишь в течение одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Для приказа об увольнении можно использовать форму, разработанную самостоятельно (Пример 8).

Имейте в виду, что с приказом работника надо ознакомить под ­подпись. Если он отказывается поставить свою подпись, нужно составить акт об отказе в ознакомлении / проставлении подписи.

При избрании меры наказания в виде увольнения в день прекращения трудового договора работнику необходимо выдать трудовую книжку и произвести окончательный расчет (ст. 84.1 и 140 ТК РФ).

к содержанию ↑

Служебное разбирательство и нюансы его проведения

В современной России нередко возникают конфликтные ситуации во взаимоотношениях работодателя и сотрудника. Многим не удается выйти из них без ущерба для благополучия и финансового состояния из-за недостатка юридических знаний.

Служебное разбирательство — неотъемлемый аспект любого гражданина, работающего достаточно долго на одном месте. Некоторые работодатели стремятся извлечь выгоду для себя из конфликтных ситуаций, пользуясь всевозможными лазейками и недоработками законодательства.

Сегодняшняя статья позволит избежать неправомерных действий со стороны руководителя и свести ущерб от них к минимуму.

к содержанию ↑

Понятие служебного разбирательства

Что такое служебного разбирательство?

Мнение эксперта
Степанов Георгий Борисович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в составлении договоров.

Любая организация, включающая штат сотрудников от двух или трех человек, может столкнуться с ситуацией, в которой необходимо осуществить служебное расследование.

Сторонам необходимо действовать законно во время данного процесса. Необходимость в его проведении возникает при обнаружении проступка одного из штатных сотрудников.

Расследование является некой совокупностью способов сбора, проверок и аналитики информационных данных о рассматриваемом действии. Представленные сведения и материалы о неправомерном действии обязательны, так как только с их помощью удастся выяснить подлинные подробности его осуществления.

В Трудовом Кодексе отсутствует точное определение термина служебное расследование. На практике словосочетание подразумевает сформированный законодательством метод привлечения провинившегося лица к дисциплинарной ответственности.

Наказание за отказ от выполнения установленного порядка может отсутствовать, если руководитель примет такое решение.

Согласно 189 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, дисциплиной труда называется точное следование установленным нормам поведения, которые устанавливаются законодательной базой или трудовыми соглашениями. Также регулировать деятельность рабочего штата могут локальные договоры.

Проступком является отклонение или пренебрежение установленными правилами без существенных на то причин.

Заключение трудового договора подразумевает приобретение действующими сторонами прав и обязанностей, регламентированных в 21 и 22 статье Трудового Кодекса. Руководитель и подчиненный обязаны действовать в оговоренных ранее нормах.

Следовательно, первый обладает правом применить дисциплинарное наказание ко второму, если будет установлен факт нарушения документального соглашения.

Для его осуществления следует осветить факт совершения деяния, предъявив полную доказательную базу. Служебное расследование заключается в её поиске.

к содержанию ↑

С чего начинается служебное расследование

Без причины расследование не проводят.

Служебное разбирательство целесообразно начинать в том случае, если с сотрудника необходимо взыскать денежные средства в счет погашения причиненного ущерба. Превалирующей целью процедуры является определение причин его образования.

Выяснив факторы, ставшие причиной проступка, административный персонал сможет провести широкий спектр профилактических мер по их устранению. Также будет скорректирована политика организации, что поможет избежать повторного нарушения трудовых договоренностей.

Служебное расследование является трудозатратной мерой, следовательно, его проведение оправдано в случае выявления значительных правонарушений.

Нередко начальство ограничивается профилактической беседой с нарушителем, что является действенной мерой. Строгие пути пресечения используются, если выявлен весомый материальный ущерб предприятию или установлен факт использования статуса сотрудника из личных корыстных побуждений.

Собранная комиссия осуществляет проверку всех отклонений от дисциплинарных договоренностей. Они имеют следующую формулировку:

  1. Уклонение от проверки знаний по охране трудовой деятельности и технике безопасности;
  2. Уклонение от медицинского обследования;
  3. Уклонение от осуществления специализированного обучения во время рабочего дня;
  4. Отказ от заключения соглашения по материальной ответственности. Проверяется если он входит в список основных рабочих обязанностей лица.

Членам действующей комиссии разрешается опрашивать виновных и лиц, ставших непосредственными свидетелями правонарушения. Данная процедура имеет добровольный характер, и принуждение со стороны руководителя не является законным.

Прохождение полиграфа и обыск рабочего места не допускается проводить без получения согласия на то сотрудника.

к содержанию ↑

Кто участвует в служебном разбирательстве

В большинстве случаев основными действующими лицами служебного разбирательства выступает служба безопасности и внутренний отдел аудита.

Если организация предусматривает небольшой штат сотрудников, то процедура может ограничиться привлечением кадрового агента. Также допускается привлекать прочие специальности для проведения правомерного расследования. Например, юристов и бухгалтеров.

Мнение эксперта
Степанов Георгий Борисович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в составлении договоров.

Непосредственный руководитель работника, ставшего субъектом разбирательства, обязан принимать участие в расследовании. Однако, получение объективной доказательной базы не требует его непосредственного участия в проверяющей коллегии.

В комиссию могут включаться члены профессионального комитета, службы по управлению персоналом и безопасности.

Минимальная численность проверяющего органа — три сотрудника. Начальник службы безопасности должен возглавлять его.

Читайте также: Привлечение руководителя к дисциплинарной ответственности по статье 195 ТК РФ и виды взысканий

к содержанию ↑

Сроки проведения

Дисциплинарный проступок имеет срок действия.

Согласно действующему законодательству расследование правонарушений должностными лицами осуществляется в течение тридцати дней. За это время должно быть принято итоговое решение или выпущен документ, подтверждающий осуществление служебной проверки.

В некоторых случаях инициатором разбирательства является сотрудник, предоставляющий служебную записку. Тогда расследование необходимо завершить не позднее одного месяца со дня поступления документов.

В этот срок не допускается включать период нахождения сотрудника в обязательном отпуске или на больничном. Время для учета данных от представительного подразделения также исключается.

Максимальный объем подготовительных процедур — полгода. Дисциплинарный проступок не может рассматриваться через шесть месяцев после его фактического совершения и теряет свою юридическую силу.

Специалист обязан предоставить письменную объяснительную записку. Она составляется в течение двух суток с момента поступления уведомительного сообщения. Если объяснение не будет получено комиссией в установленный срок, то она вправе оформить акт об отказе в содействии.

После выявления правонарушения выпускается акт, подтверждающий осуществление внутреннего расследования. Он подтверждается автографом начальника и издается в течение суток.

В это же время рекомендуется определиться с итоговым составом комиссии.

Она должна состоять из профессиональных работников, которые не заинтересованы в разбирательстве и будут непредвзято относиться к его участникам.

Во время заключительного этапа проверочных мероприятий начальнику рапортуются полученные результаты. Указываются следующие аспекты:

  • совокупность условий и причин, приведших к совершению правонарушения;
  • перечень виновных лиц и характер причиненного ущерба;
  • возможные меры пресечения аналогичных случаев в будущем и штрафные санкции для провинившихся сотрудников.
к содержанию ↑

Процедура проведения

От работника требуют объяснительную.

Служебное расследование рекомендуется проводить в следующей последовательности:

  • сбор проверяющей комиссии, состав которой указывается в издаваемом приказном акте. В неё запрещается включать руководителя, который выносит итоговое решение расследования;
  • действие комиссии. Работа заключается в установке конкретного лица, нарушившего трудовое соглашение, сути и объема нанесенного ущерба, списка факторов, приведших к конфликту, наказании виновных сотрудников и создании профилактических процедур, которые пресекают подобные действия в дальнейшем;
  • лицо, непосредственно совершившее правонарушение, предоставляет объяснительную записку. Она также взыскивается с сотрудников, подозреваемых в пособничестве или участии;
  • сбор необходимой для достоверного расследования документации. Объяснительная записка будет единственным документом, если проступок прост;
  • формулировка итогов о проведенном расследовании и внесение их в акт. Документ должен включать описание факта правонарушения, затраченного времени и причин осуществления рассматриваемого деяния.

В резолютивной составляющей указываются виновные лица и сопутствующие обстоятельства.

Комиссия и руководство предприятия подписывает составленный документ, подтверждая достоверность представленной в нем информации.

Автор статьи
Степанов Георгий Борисович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в составлении договоров.
Следующая
ТрудовоеЯвляется ли разрешение на работу иностранцев как документ удостоверяющий личность в РФ

Добавить комментарий

Adblock
detector