Как снять человека с регистрационного учета который лишен дееспособности находится в психоневрологическом интернате

Недееспособным признается гражданин, который из-за психического расстройства «не понимает значения своих действий», гласит Гражданский кодекс РФ. Как происходит «лишение»?

– Человек помещается в психиатрическую больницу. Родственники (или учреждение) обращаются в суд, суд назначает психиатрическую экспертизу. Базируясь на заключении экспертов, суд выносит решение о признании человека недееспособным, – рассказывает Мария Сиснева, организатор движения STOP ПНИ.

Закон предписывает опекуну учитывать мнение и предпочтения недееспособного гражданина, но на практике, естественно, на первый план выходят вопросы контроля над подопечным, в том числе, и из соображений его безопасности.

И они решаются просто: держать за забором.

к содержанию ↑

Слова родственников не проверяют

Ежегодно в России лишают дееспособности десятки тысяч людей (данные РООИ «Перспектива»).

При этом полноценный судебный процесс происходит редко.

И практически никогда в делах о лишении дееспособности человек не имеет возможности защитить свои права с помощью адвоката.

Заявление о признании недееспособным пишут обычно родственники или сотрудники учреждения (органа опеки, психиатрической больницы, интерната и т.п.). Там перечисляются признаки психического расстройства, указывающие на то, что человек не понимает значения своих действий.

Судебно-психиатрическая экспертиза, по закону, может быть недобровольной. При этом эксперты опираются на историю болезни, записи в которой также основываются на рассказах родственников, сотрудников клиники или ПНИ.

– Показания родственников никто не проверяет, – подчеркивает Мария Сиснева. – Мы однажды спросили у эксперта из института имени Сербского, проверяются ли факты из истории болезни, записанные, допустим, со слов матери пациента. Он ответил: раз в истории болезни записано, значит, верифицировано.

Спасти человека, попавшего в такую паутину, может только опытный юрист.

к содержанию ↑

Укус клеща

– Например, у человека развился энцефалит после укуса клеща. Он оказался в больнице с какими-то психическими проблемами, и жена собиралась сдать его в интернат, чтобы решить квартирный вопрос.

Все шло к тому, чтобы признать его недееспособным, даже эксперты вынесли свое заключение, но нам удалось его оспорить. После суда он восстановил свое здоровье и вернулся к работе водителем автобуса! А ведь это сфера деятельности с повышенными требованиями к психическому состоянию человека.

к содержанию ↑

Чтобы обжаловать решение суда, нужно о нем знать

«Очень часто человек узнает о том, что его признали недееспособным, спустя полгода, когда сроки подачи апелляционной жалобы уже прошли. Соответственно, он должен сначала ходатайствовать о том, чтобы ему восстановили сроки подачи апелляции.

Ему приходится доказывать, что он не знал о решении суда или не имел возможности его обжаловать», – говорит Мария Сиснева.

Если с апелляционной жалобой не удалось, вернуть себе статус дееспособного гражданина человек сможет только с помощью нового суда. Суд вновь признает человека дееспособным, если его состояние меняется, и он начинает понимать «значение своих действий».

к содержанию ↑

Нарушение слуха приняли за признак психического расстройства

Ее признали недееспособной два года назад по заявлению отца, который решился на этот шаг из-за побегов дочери из дома.

В ноябре 2017 года юристы РООИ «Перспектива» помогли ей восстановить дееспособность. Они выяснили, что при проведении первой экспертизы врачи-психиатры приняли нарушение слуха за одно из проявлений психического заболевания.

Для проведения новой экспертизы учреждение было выбрано заранее, Гермине смогла психологически к ней подготовиться. Специалисты «Перспективы» перед судом консультировались с органами опеки. Важную роль на процессе сыграл юрист Сергей Сергеев, владеющий жестовым языком.

к содержанию ↑

Жителя ПНИ могут спросить о политической ситуации в мире

Эти люди как никто другой нуждаются в грамотной поддержке. Добиться справедливости они могут только с помощью неравнодушных людей, которые помогут найти нужных юристов, а главное, правильно изложить свои проблемы.

Например, московская больница имени Алексеева «заворачивает» всех жителей ПНИ без исключения. А потом судья смотрит на это экспертное заключение и говорит: эксперты решили, что я тут могу поделать, я не специалист в психиатрии», – рассказывает Мария Сиснева.

В записях бесед с пациентом фиксируются только неудачные ответы и «нет никакой информации о том, на какие вопросы экспертов человек ответил правильно, уместно, корректно, убедительно».

Человека, много лет прожившего в ПНИ, спрашивают о политической ситуации в мире, правилах обращения в органы государственной власти, порядке оформления документов. А его неосведомленность расценивают как «социальную дезадаптацию», вызванную заболеванием.

Даже волнение или смущение жителя ПНИ во время экспертизы трактуется как доказательство его болезненного состояния.

к содержанию ↑

Вопрос социальный, а не медицинский

«Задача адвокатов в таких делах заключается в том, чтобы найти те характеристики, те социальные моменты, которые могут показать, в том числе и экспертам, насколько самостоятельным и адекватным является этот человек в его индивидуальной ситуации, – объясняет он. – Но часто никто вообще не задумывается о том, как эти доказательства собирать, и где эти подтверждения находить».

О каких данных идет речь? Пожелания относительно того, как потратить свою пенсию по инвалидности. Характеристика с места работы, если человек трудоустроен.

Свидетельские показания социальных работников, близкого окружения, знакомых. Различные документы, самостоятельно составленные человеком.

«Сложность ситуации в том, что в делах о дееспособности человеку приходится спорить с профессиональным мнением – экспертов, психиатров, социальных служб.

Государство в лице судебной системы по умолчанию доверяет этому мнению и категорически отказывается каким-то образом его проверять.

Только при условии очень активной поддержки юристов и неравнодушных людей можно добиться изменений», – подчеркивает Дмитрий Бартенев.

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

к содержанию ↑

Признание недееспособным психически больного человека

Дееспособность и недееспособность — ключевые характеристики для граждан. Это та категория, которая дает нам возможность в полной мере быть участниками гражданских правоотношений: покупать и продавать имущество, получать его в наследство, защищать свое доброе имя и многое другое.

Без назначения и проведения судебно-психиатрической экспертизы признание недееспособным невозможно. Заключение эксперта ложится в основание решения об установлении недееспособности человека, но, несмотря на это, можно попытаться оспорить его.

Самостоятельно сделать это вряд ли получится — настолько вопрос сложен — поэтому рекомендуем сразу обратиться за помощью к грамотному юристу.

к содержанию ↑

Кого и когда можно признать недееспособным?

Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями.

Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.

Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота.

Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.

Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости.

По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.

Зачем признавать психически нездорового человека недееспособным?

Казалось бы, что хорошего может быть в том, что тебя ограничили в правах? Пусть вместе с этим с тебя и сняли ответственность. Но хорошее есть, и касается оно не только остальных представителей общества, которым человек может навредить своими действиями, но и самого психически больного.

Итак, поводы к признанию психически нездорового человека недееспособным:

• возможность прекратить и предотвратить вред, который такой человек может нанести другим;
• защита самого больного от попадания в руки мошенников;
• возможность предоставить больному человеку необходимые уход, а также заботу как о его физическом и психическом здоровье, так и о его делах.

Последний пункт предполагает, что лишенному дееспособности больному назначают опекуна, который и будет действовать дальше от его имени в правовом отношении. Пункт 2 статьи 29 Гражданского кодекса гласит, что делать это опекун должен с учетом интересов и пожеланий опекаемого.

Мнение последнего может быть высказано им самим или передано его родителями, предыдущими опекунами и другими лицами, осуществлявшими за ним уход.

к содержанию ↑

Непростая ситуация: можно ли выписать инвалида из квартиры без его согласия?

В данной статье мы рассмотрим все о снятии с регистрационного учета инвалида.

к содержанию ↑

Можно ли снять с учета без его согласия?

К рассмотрению отдельных случаев проявляется индивидуальный подход, но разработаны и общие правила.

• Для не собственника, выписку проводят по общепринятой процедуре при наличии согласия.
• При отсутствии согласия снятие с учета сопровождается рядом сложностей. В статье ЖК РФ указано, что для решения таких ситуаций требуется обратиться в суд. Решение суда будет зависеть от того, является ли инвалид собственником, проживает ли он в квартире, признан ли он пропавшим.

к содержанию ↑

Документы и порядок действий

1. Необходимо обратиться в УВМ. При отсутствии возможности самостоятельного передвижения, но наличии опекуна он по заявлению обладателя статуса инвалида или после решения, вынесенного судом, должен обратиться в УВМ.

• заявление;
• справка;
• удостоверение, справку от опекунской организации;
• паспорт собственный и представителя, для не достигших совершеннолетнего возраста — свидетельство о рождении;
• справку, удостоверяющую инвалидность;
• документ о составе семьи;
• бумаги, удостоверяющие владение жильем (если есть).

Процедуру выписки гражданина по его согласию в разных ситуациях, а также различные обстоятельства, при которых приходится выписывать человека без его присутствия и согласия, наши эксперты рассматривают в таких статьях:

• Обязательно ли выписываться собственнику перед продажей квартиры?
• Как правильно выписаться из квартиры и прописаться в другую?
• Как выписаться, находясь в другом городе, чтобы прописаться там?
• Можно ли из квартиры выписаться через Госуслуги и МФЦ, находясь в другом городе?
• Можно ли выписаться из квартиры, если есть долг по квартплате?
• Что делать, если вы купили квартиру с прописанным в ней человеком и как его можно выписать?
• Возможно ли выписать собственника квартиры без его согласия?
• Можно ли выписать человека без его согласия и присутствия, а также насколько законно выселение жильцов без их ведома?
• Как правильно из квартиры выписать человека, находящего в тюрьме?
• Как можно выписать из квартиры бывшего мужа, если он не является собственником?

к содержанию ↑

Как проходит процедура?

Если он не собственник

Снятие с регистрационного учета производится по общей схеме.

Важно: нужно будет также принести заявления от всех собственников жилплощади. При недостижении одного из владельцев совершеннолетия, заявление пишут представители.

Если он не живет в помещении

Эта причина рассматривается, если:

5 лет;
• не платит за коммунальные;
• у него есть другое жилье.

В этом случае владельцы жилья могут обратиться в УВМ со стандартным пакетом документов. Если в ходе суда не будет найдено причин, по которым в снятии с регистрации можно отказать, то гражданин будет снят с учета.

к содержанию ↑

Условия снятия с учета недееспособного человека

Это бывает необходимо при смене места жительства. При этом должны быть удовлетворены такие условия:

1. новое место проживания не хуже предыдущего;
2. предоставленное жилье имеет соответствующую площадь;
3. переезд с опекуном;
4. есть согласие на переселение.

Государственные органы тщательно следят, чтобы права лиц с ограниченными физическими возможностями соблюдались в полной мере. Поэтому при выписке должны быть соблюдены все нормативы законодательства, а также выполнены требования опекунских организаций.

к содержанию ↑

В каком порядке недееспособный гражданин может быть выписан из психоневрологического интерната?

Порядок выписки недееспособного лица из ПНИ определяется в зависимости от его психического состояния и способности к волеизъявлению. Выписка производится:

2) по заявлению законного представителя недееспособного лица, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным (абзац четвертый ч.2 ст.44 Закона).

1. Выписка недееспособного лица по его личному заявлению.

Ранее ч.2 ст.44 Закона о психиатрической помощи не допускала не только права недееспособного на подачу подобного заявления, но и самой возможности лица, лишенного дееспособности, в принципе проживать самостоятельно. Изменив порядок выписки недееспособных граждан из ПНИ, законодатель тем самым внес существенные коррективы в правовой статус недееспособного гражданина, признав за ним конституционное право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27 Конституции РФ) без необходимости учета мнения его законного представителя и органа опеки и попечительства.

Несмотря на всю позитивность таких новаций, процедура выписки из ПНИ по основанию, предусмотренному абзацем вторым ч.2 ст.44 Закона, должным образом не урегулирована и не обеспечивает недееспособному лицу реализацию заложенных в основу этих новаций конституционных принципов. Не ясно, что понимается в законе под возможностью недееспособного лица проживать самостоятельно: идет ли речь о возможности такого лица проживать одному с перспективой восстановления дееспособности, в семье или совместно с опекуном.

Не ясно, какими критериями должна руководствоваться врачебная комиссия: должна ли она оценивать перспективы проживания лица с конкретными лицами и в конкретных условиях (в плане удовлетворения нужд и интересов такого лица) или комиссия может ограничиться ответом на вопрос о возможности лица по своему психическому состоянию проживать вне специализированного учреждения социального обеспечения без рассмотрения возможности применения к лицу менее ограничительных мер, например, в виде полустационарного социального обслуживания, оказания социальных услуг на дому и т.д.

В этой норме не прописано, кем и на каком этапе при положительном заключении врачебной комиссии будет рассматриваться вопрос о кандидатуре опекуна и о его назначении для выписываемого недееспособного лица. Поскольку эти вопросы законодательством не урегулированы, очевидно, их предстоит решать органам опеки уже по прибытии недееспособного лица по новому месту жительства.

По нашему мнению, о выписке недееспособного лица администрация ПНИ должна заблаговременно известить орган опеки как по месту нахождения ПНИ, так и по месту предполагаемого жительства недееспособного.

Невозможность подвергнуть проверке заключение врачей сводит на нет предоставленное недееспособному лицу право покинуть стены интерната по личному заявлению. Недееспособный гражданин, как следует из п.3 ч.1 ст.135 и абзаца третьего ст.222 ГПК РФ, лишен права обжаловать действия (бездействие) администрации ПНИ и других физических и юридических лиц в судебном порядке.

Важным в этой связи является вывод, сделанный Конституционным Судом РФ в Определении от 3 июля 2008 г. № 612-О-П по жалобе Тимченко.

Отсутствие положительного заключения врачебной комиссии о возможности дееспособного лица проживать самостоятельно само по себе не может рассматриваться как препятствующее реализации такими лицами гарантированных им конституционных прав, в т.ч. права свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Оно не может применяться в качестве основания для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Решение врачебной комиссии о невозможности проживать самостоятельно и решение органов социальной защиты об отказе в постановке на очередь на получение жилья могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции.

№ 114-О-П по жалобе Ибрагимова, право на судебную защиту выступает процессуальной гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод (ст.46 Конституции РФ) и в силу ч.3 ст.56 Конституции РФ не подлежит ограничению. Конституционный Суд признал, что принудительное помещение недееспособных лиц в ПНИ представляет собой ограничение их конституционных прав, в т.ч.

права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, и должно осуществляться в судебном порядке.

Как мы уже указывали, судебный контроль должен быть предусмотрен не только за помещением недееспособного лица в интернат, но и за обоснованностью его пребывания в данном учреждении.

2. Выписка недееспособного лица по заявлению его законного представителя.

Применительно к вопросу о порядке выписки недееспособного лица по заявлению его законного представителя (абзац четвертым ч.2 ст.44 Закона) важно иметь в виду, что закон теперь позволяет опекуну забрать подопечного из интерната, даже если опекун сам лично не сможет по тем или иным причинам осуществлять за подопечным уход. Главное, чтобы опекун изыскал возможность обеспечить осуществление необходимого ухода, возможно с помощью третьих лиц.

Следует обратить внимание также и на другое юридически значимое обстоятельство. Как в прежней, так и в новой редакции ч.2 ст.44 Закона о психиатрической помощи в качестве подателя заявления и лица, обязующегося осуществлять уход за недееспособным гражданином, указывается его законный представитель.

Вместе с тем, известно, что функции законного представителя недееспособного лица, помещенного в ПНИ, как правило, переходят от его опекуна (физического лица) администрации интерната. Недееспособным лицам, не имеющим опекунов и помещенным под надзор в ПНИ, опекуны вообще не назначаются.

В связи с этим возникает вопрос: как должна реализовываться норма о выписке из ПНИ недееспособного лица по заявлению его законного представителя, если функции законного представителя выполняет сам интернат, а опекуны у подавляющего числа недееспособных лиц, проживающих в интернате, отсутствуют?

В прежней редакции ч.2 ст.44 Закона о психиатрической помощи ситуация в определенной мере смягчалась тем фактом, что недееспособный гражданин мог быть выписан по заявлению не только законного представителя, но и родственников, гарантировавших осуществление за ним ухода. В новой редакции этой нормы родственники исключены из числа возможных заявителей.

Данное противоречие в Законе не должно, разумеется, загонять в тупик решение судьбы недееспособного гражданина, о котором то или иное лицо обязуется позаботиться за пределами интерната. Закон не мешает родственнику недееспособного (иному лицу) подать заявление в орган опеки, на территории которого расположен ПНИ, с просьбой о назначении его в качестве опекуна с обоснованием того, что передача опекунских функций будет соответствовать интересам подопечного (ст.39 ГК РФ).

Такой подход закреплен, например, в Положении о приеме граждан в учреждения стационарного социального обслуживания города Москвы и оплате услуг стационарного социального обслуживания, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 215-ПП. В нем предусматривается в качестве основания для выписки из ПНИ заявление гражданина, претендующего на опеку над недееспособным гражданином, о возможности обеспечить ему необходимый уход и надлежащие условия проживания.

Согласно документу выписка из ПНИ недееспособных граждан производится на основании решения органа опеки и попечительства (по месту их будущего проживания) о назначении опекуна и гарантиях обеспечения им необходимого ухода и наблюдения.

к содержанию ↑

Как выписать инвалида из квартиры без его согласия? Можно ли выселить недееспособного человека через суд?

Выписка из квартиры человека – это всегда долгий и трудоемкий процесс.

Но самым сложным делом является выписка с квадратных метров инвалида, так как в таких случаях суд лишь в исключительных ситуациях становится на сторону истца.

Можно ли выписать недееспособного человека из квартиры без его согласия?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

к содержанию ↑

О возможности

Могут ли инвалида выписать из квартиры?

Органы, занимающиеся снятием с регистрации, могут тщательно проверить все документы и дать свое согласие только при наличии другой жилплощади, куда будет переселен недееспособный гражданин (читайте о выписке в никуда).

Если же вы желаете выселения человека с ограниченными возможностями, но он не проявляет ответного желания, стоит придерживаться буквы закона. Выселить нетрудоспособного гражданина, в том случае если он не собственник можно в следующих случаях:

1. Статьи 678, 288 ГК РФ и статья 7 ЖК РФ говорят о том, что жилое помещение можно использоваться только для проживания. Так, если недееспособный гражданин использует его не по назначению, можно потребовать выселения.
2. Инвалид не проживает на жилплощади более одного года.
3. Согласно статье 136 ЖК РФ, если гражданин не вносит коммунальные платежи в течение полугода, он может быть выселен с квартиры.
4. Согласно части 1 статьи 98 ЖК РФ, недееспособного гражданина можно лишить права пользования жилым помещением, если тот портит его, что создает опасность для других проживающих, а также для конструкций самого здания.

• постоянное нарушение прав других жильцов; квартиры, без разрешения из УКСа или БТИ.

Только эти случаи дают возможность избавиться от инвалида законным способом. Если вы просто решили выписать недееспособного гражданина без серьезных на то причин, ждать успеха не стоит.

Как выписать из квартиры недееспособного гражданина через суд?

к содержанию ↑

Инструкция оформления искового заявления

В муниципалитет стоит обращаться в тех случаях, когда нетрудоспособный гражданин проживает в неприватизированной квартире.

Если ответные действия управляющей компании не дали результатов, можно сразу писать исковое заявление в районный судебный орган:

1. В начале потребуется оплатить государственную пошлину, составляющую на данный момент 200 российских рублей для обычных граждан и порядка 4000 тысяч рублей для компаний и организаций.
2. После этого составляется исковое заявление, в этом вам могут помочь юристы.
3. Оно пишется на адрес районного суда от имени конкретного истца.
4. После этого необходимо с большой буквы написать слово «Заявление».
5. В следующих пунктах вы перечисляете причины, по которым инвалид может считаться утратившим право на пользование жилым помещением. В этом пункте важно указывать статьи закона, подтверждающие этот факт.
6. После этого вы обязательно указываете те документы, которые могут послужить доказательной базой и прикладываете их копии. Если вы ранее обращались в муниципалитет, обязательно приложите копию этого письма и ответа из управляющего органа.
7. В конце ставится подпись и дата написания заявления. Необходимо также указать ту дату, в которую вы желаете получить ответ на иск. Обычно он дается в течение от 10 до 30 рабочих дней.

Само судопроизводство может занять срок в три месяца, при сложных обстоятельствах это срок может увеличиваться и достигать нескольких лет.

Как только суд вынесет решение в пользу истца, необходимо обратиться в паспортный стол (читайте также о выписке через МФЦ или портал Госуслуг) и предоставить там решение судьи и пакет документов. На его основании ответчик будет выписан с занимаемой им жилплощади на безвозмездной основе в течении трех рабочих дней.

Следующая

ЗаявленияКакие негативные последствия у счета-договора