Нужно ли писать объяснительную во время проведения административного расследования в дополнение к уже написанной если это может тебе навредить
Когда возбуждено уголовное дело и гражданина приглашают для дачи показаний в Следственный комитет, отдел дознания, следствия, более или менее понятно, как себя вести с учетом статуса — свидетель, обвиняемый или подозреваемый, потерпевший (в ряде статей мы рассказывали, как вести себя на допросе).
Когда уголовное дело еще не возбуждено, а вас приглашают устно или официальной повесткой в отдел дать пояснения, ваш процессуальный статус непонятен, причем зачастую неясно, по какой причине вас вызывают. Какими правами обладают граждане при даче объяснения, можно ли отказаться от проведения данной процедуры – об этом в нашей статье.
к содержанию ↑Что такое объяснение
Это определенная форма закрепления доказательства в письменном виде. Любая информация, которая исходит от человека, оформляется сотрудником правоохранительных органов в виде письменного объяснения. Это делается для того, чтобы составить материал проверки, в который подшиваются все собранные документы, в том числе и объяснения.
Обязанность проведения проверки по каждому выявленному факту правонарушения или по поступившему в полицию заявлению закреплена в УПК РФ, КОАП РФ.
Законом «О полиции» не запрещено получать устные объяснения о событиях происшествия, но без письменной формы они не будут иметь доказательственного значения впоследствии. Между тем, сотрудники правоохранительных органов часто используют устные пояснения граждан в своей работе для выяснения подробностей случившегося и поиска виновных лиц.
К примеру, соседи вызвали полицию из-за шума в квартире сверху в ночное время. Прибыв на место, полицейские начнут разбираться, из-за чего соседи обратились в полицию, опросят их путем получения письменного объяснения, затем поднимутся в квартиру, где шумели.
У всех, кто в ней находился, также отберут объяснения письменно. При описанных обстоятельствах полиция обычно устанавливает хозяина квартиры, опрашивает его, даже если он не находился в жилище в момент совершения правонарушения.
Если квартира сдается, полицейские путем выяснения у соседей, председателя УК установят, на кого она оформлена. Пояснения о данных собственника квартиры в этой ситуации могут быть получены устным путем, их необязательно фиксировать в виде письменного объяснений.
Таким образом, важные сведения, не имеющие непосредственного отношения к событию правонарушения, вполне могут быть получены устно.
Объяснение следует отличать от допроса – после возбуждения уголовного дела (оформляется постановлением) объяснений уже не отбирают, поскольку проводятся допросы с составлением протоколов должным лицом, в производстве которого находятся материалы.
До того, как уголовное дело возбуждено, опрашивают обычно участковые или оперуполномоченные полиции, но в рамках проверки сообщения о преступлении опрашивать правомочны и дознаватели, следователи Следственного комитета, ФСБ, Наркоконтроля, прокуратуры и т.д.
По административным правонарушениям опрос проводится представителями правоохранительных органов соответствующей компетенции – к примеру, при нарушениях ПДД объяснения отбираются сотрудниками ГИБДД, при нарушении общественного порядка – сотрудниками ППСП МВД на основании Федерального закона «О полиции».
Еще раз напомним, что при даче объяснения у лица нет никакого статуса – ни потерпевшего, ни обвиняемого.
В то же время, несмотря на отсутствие процессуального статуса, гражданин имеет право отказаться давать какие-либо пояснения против себя и близких на основании ст. 51 Конституции РФ.
При этом нужно учитывать, что при таком отказе затруднительно будет выяснить все обстоятельства произошедшего, полицейским необходимо будет искать и опрашивать других людей. Нелишним будет сопоставить, является ли такой исход благоприятным для вашей позиции.
К примеру, если в ходе происшествия пострадал Петров М.И., ему «невыгодно» отказываться от дачи объяснения, а для виновного в содеянном Сидорова Т.И., возможно, отказ рассказывать о происшествии может стать выгодной линией защиты.
к содержанию ↑Как написать объяснение в полицию, образец заполнения бланка
Объяснение может быть составлено от руки или напечатано на компьютере. В нем должны быть изложены сведения, касающиеся интересующих полицию событий, поставлена дата, подпись, место составления, указаны данные о личности опрашиваемого.
Иногда в служебном кабинете полиции уже имеется бланк объяснительной, который надо заполнить собственноручно. При заполнении следователь или участковый может задавать конкретные вопросы или попросить написать о событии в целом, без уточнения подробностей.
Все зависит от ситуации, в связи с которой возникла необходимость в опросе, но в любом случае следует помнить об обязательном полном прочтении всего документа, и лишь потом должна быть проставлена личная подпись с расшифровкой фамилии:
г.Н-ск
20.07.2020, 12:00
Дознаватель Ленинского отдела дознания УМВД по городу Н-ску капитан полиции Вербина Л.О., осуществляя проверку заявления Усатовой Н.Р. о преступлении, поступившем в ОД УМВД по городу Н-ску 17.07.2020, в соответствии с ч. 1 ст. 86 и ч. 1 ст. 144 УПК РФ, получила объяснение от гражданина:
- ФИО – Поляков Андрей Геннадьевич
- Год и место рождения – 01.09.1987 г.р., г. Н-ск
- Образование, семейное положение – высшее, холост
- Место работы – временно не работает.
Положения ст. 51 Конституции РФ, право на адвоката разъяснены и понятны. Пояснения давать желаю, в адвокате не нуждаюсь.
По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее. С Усатовой Н.Р.
я знаком, она является моей сожительницей, неприязненного отношения к ней не имею, проживаю с ней совместно по вышеуказанному адресу. 17.07.2020 я, Усатова Н.Р., Голиков П.Д.
примерно в 20:00 распивали все вместе спиртные напитки у нас дома, по адресу ул. Ленина, д.
50, г. Н-ск.
Между мною и Усатовой Н.Р. произошел конфликт, в который вмешался Голиков П.Д.
Последний был в сильном алкогольном опьянении и стал угрожать Усатовой Н.Р. ножом, ударил ее по лицу.
Удар был нанесен правой рукой (ладонью) два раза, отчего у сожительницы образовался синяк. Усатова обратилась в медпункт и полицию.
Больше пояснить нечего.
Написано собственноручно, подпись, ФИО.
Объяснение принял: дознаватель Ленинского отдела дознания УМВД по городу Н-ску капитан полиции Вербина Л.О., подпись.
Этот образец объяснения в полицию можно использовать в разных ситуациях.
Если документ печатался со слов гражданина, то в конце необходимо подписать «с моих слов записано (напечатано) верно, мною прочитано». И только после того, как фактически будет прочитан составленный текст, необходимо ставить свою подпись.
Копию объяснения попросить выдать или с разрешения дознавателя сфотографировать.
к содержанию ↑Рекомендуемые действия при получении повестки в полицию
Итак, подведем итог и представим примерный алгоритм поведения, если вами получена повестка в полицию для дачи объяснения:
- если на повестке имеется телефон, можно позвонить по нему и поинтересоваться, в связи с чем вас вызывают и кто, можно ли перенести дату и время и т.д.
- узнав, из-за какого происшествия или события вас вызвали, можно предварительно сформулировать пояснения про себя или «набросать» черновик на бумаге, тем самым подготовиться к опросу. К примеру, Иванова Р.П. вызвали в отдел расследования ДТП – позвонив по телефону в повестке, он вспомнил, что несколько дней назад стал очевидцем аварии, и у него взяли телефон для связи. Вспомнив события, Иванов составил примерную схему, с которой явился по вызову и дал пояснения о расположении машин в момент столкновения.
- после того, как будет составлено объяснение, оно подписывается и подшивается в дело (материал). В случае, если опрошенный опасается за свою жизнь, следователь или дознаватель вправе скрыть его данные от других участников процессуальной проверки.
В последующем, если будет возбуждено уголовное дело, объяснение станет доказательством вины преступника или наоборот, опровергающим его вину в совокупности с добытыми доказательствами в ходе непосредственного расследования. В уголовных делах основными доказательствами являются протоколы допросов свидетелей, потерпевших, обвиняемых, при этом объяснения используются в меньшей степени.
Вместе с тем, они являются составляющей частью материала, обосновывающего процедуру возбуждения дела. По административным правонарушениям объяснения являются прямыми доказательствами.
В законе как таковой ответственности за неявку на доследственной стадии не предусмотрено, но уклонение от дачи пояснений само по себе не приветствуется правоохранительными органами, может быть осуществлен привод. Мы бы рекомендовали, если есть чего опасаться, прибыть в полицию и дать объяснение в присутствии адвоката.
Кстати, можно отказаться от опроса частично: на одни вопросы ответить, на другие – воспользоваться ст. 51 Конституции РФ.
Да, если в этом возникла необходимость – к примеру, появились новые обстоятельства происшествия или нужно дополнить сказанное ранее. Кстати, вызов без каких-либо оснований – просто так, без поступившего заявления (сообщения) о преступлении или правонарушении, которое требует проверки, не является законным. Вызов всегда должен быть обоснован.
Нередко гражданина вызывают не повесткой, а по телефону. Являться или нет на такой вызов – дело каждого в отдельности.
По правилам, повестка должна быть официальной, но нет ничего страшного в том, что сотрудники правоохранительных органов не затягивают процедуру проверки сообщения о преступлении и прибегают к более быстрым способам вызвать человека, чем направление почтовой повестки.
Если вы считаете, что ваши права при отбирании объяснения нарушены (к примеру, оказывалось давление), можно написать жалобу на действия (бездействия) сотрудников полиции или СК руководителю должностного лица или в прокуратуру. Кроме того, можно обратиться в суд с заявлением о незаконности действий правоохранительных органов на основании КАС РФ.
к содержанию ↑Нужно ли писать объяснительную?
Работодатель может привлечь работника к дисциплинарному взысканию. Обязательный документ в этой процедуре — объяснительная. На сайте много примеров, когда консультируемый заявлял, что отказался давать объяснение. Правильная ли это позиция, разбираемся вместе с экспертом.
Каким образом работодатель должен запросить объяснительную?
Закон не устанавливает определенный способ. Однако делопроизводство имеет вид документа, и проверяющие инстанции рекомендуют делать это в письменной форме, чтобы избежать конфликтную ситуацию, которая будет решаться уже в суде. Именно работодатель обязан будет доказать, что он запрашивал объяснительную у работника.
Хотя в суде факт устного истребования объяснения может подтверждаться соответствующим актом и показаниями свидетелей, поэтому работнику лучше дать объяснение.
Сколько времени дается на написание объяснительной?
Работник должен дать объяснение по истечении двух рабочих дней (ст. 193 ТК РФ).
Каким образом производится отсчет двух рабочих дней?
С учетом судебной практики: день запроса объяснений от работника в двухдневный срок их предоставления не входит.
А если работник работает по графику сменности, какие рабочие дни брать?
По мнению Роструда, в расчет нужно брать дни, которые по графику сменности являются для сотрудника рабочими.
Может ли работодатель затребовать объяснительную в период простоя?
Период простоя не является временем отдыха и относится к рабочему времени, поэтому работодатель может затребовать объяснительную в период простоя.
Может ли работодатель затребовать объяснительную в период временной нетрудоспособности?
Ответ дал Верховный Суд РФ в 2020 году: требовать у провинившегося работника объяснений в период его нетрудоспособности нельзя.
Согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
И, поскольку данное положение специально исключает не только период болезни из срока применения дисциплинарного взыскания, но и отпуска, то не стоит запрашивать объяснительную во время отпуска работника.
Может ли работник дать объяснение в устной форме?
Нужно ли писать объяснение или лучше отказаться?
Документ, который обязательно нужно написать — это объяснительная. Отказ может навредить работнику, так как не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Работодатель составит об этом соответствующий акт.
Очень важен текст объяснительной, пишите объяснительную не для работодателя, а для суда!
Что указывать в тексте объяснительной?
Работнику рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Был ли факт нарушения?
- Какие обстоятельства нарушения, его причины?
- Какая степень вины работника?
- Есть ли свидетели?
- Какое отношение работника к нарушению?
- Как связан работодатель с этим дисциплинарным взысканием? (Работодатели часто хотят обвинить работника в том, где сами в чем-то виноваты).
- Каково отношение работника к дальнейшей работе?
Что еще нужно указать в объяснительной и почему?
В конце объяснительную лучше дополнить таким текстом:
Я не отказываюсь и никогда не откажусь ознакомиться под подпись с актами, служебными записками, докладными и любыми другими документами, которые работодатель оформит в этой ситуации.
Это необходимо сделать, чтобы потом в суде не появились «новые» документы.
Может ли содержание объяснительной повлиять на решение работодателя?
Не надо надеяться, что из-за содержания объяснительной, работодатель не будет применять дисциплинарное взыскание. Все зависит от целей работодателя.
Надеемся, вы сделаете вывод о необходимости давать письменные объяснения, если возникает вопрос о дисциплинарном взыскании. А если же вы столкнетесь с подобной проблемой или с иной проблемой, то обращайтесь на наш сайт за консультацией.
Напоминаем, что на нашем сайте вы можете задавать вопросы по защите прав — пишите в раздел «Консультации». Эксперты всегда готовы вам помочь.
Подписывайтесь на новости «Так-так-так»!
И присоединяйтесь к нам в социальных сетях:
ВКонтакте Одноклассники Twitter Telegram
Вместе мы делаем мир справедливее.
Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект
Обязательная информация.
Данное сообщение (информация) произведено и распространено некоммерческой организацией, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
Поможет ли докладная записка вместо объяснительной отменить выговор?
Здравствуйте! Мне выносят выговор, я написала не объяснительную, а докладную записку, так как не считаю себя виноватой, юристы нашего департамента настаивают именно на объяснительной.
Вопрос: если вместо объяснительной я пишу докладную, какие юридические последствия из этого вытекают?
Есть ли вероятность того, имея докладную записку, вместо объяснительной, юристы выговор не подпишут? Спасибо
к содержанию ↑В консультации принимали участие
В целом, конечно, хотелось бы знать в чем суть казуса. Но вполне возможно ответить на Ваш вопрос.
В том случае, если Вы не считаете виноватой, но в результате непорядочного поведения одного из сотрудников Вам пришлось нарушить трудовую дисциплину, Вам необходимо было составлять два документа- объяснительную и докладную. Именно в такой последовательности.
В том случае, если никакого «внешнего воздействия» не было, то, согласно правилам служебного расследования дисциплинарного проступка, работодателем с сотрудника берется именно объяснительная, а не докладная — ст. 193 ТК РФ
После этого комиссия по служебному расследованию определяет есть Ваша вина в дисциплинарном проступке или вина отсутствует.
Заключение комиссии по служебному расследованию утверждает работодатель.
Советую всё- таки исправить слово «докладная» на слово «объяснительная».
- 2019-03-19 17:47:13
Дело в том, что я руководитель и нарушение совершил мой подчиненный в не рабочее время. Поэтому я написала докладную, а не объяснительную, так как считаю, что не несу ответственность за деятельность подчиненного вне его служебных обязанностей.
и мне нечего здесь объяснять.
Вопрос именно в том, является ли объяснительная фактом признания мною моей вины и согласия с выговором? Какие могут быть юридические последствия моего отказа писать именно объяснительную? Докладная передана моему руководителю вместо объяснительной в присутствии свидетелей.
А сейчас юристы просят заменить слово » докладная» на слово «объяснительная». В чем здесь подвох?
В таком случае зависит от поступка подчиненного, как был он обнаружен и какое отношение имеете Вы к данном поступку.
Даже если Вы напишите объяснительную — это не будет являться признанием Вашей вины. Необходимо будет также проводить служебное расследование (уже в отношении Вас).
Подвох в том, что в одних ситуациях пишется докладная, в других — объяснительная.
- 2019-03-19 19:15:40
В чём отличия выговора на работе от написания объяснительной записки?
Выговор, согласно смыслу ст. 192 ТК РФ, это дисциплинарная мера, применяемая работодателем к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, при условии, что его вина признана созданной работодателем комиссии по служебному расследованию нарушения трудовой дисциплины.
Объяснительная — это письменная записка работника с изложением причин нарушения трудовой дисциплины, например прогула свыше четырех часов рабочего дня.
- 2019-09-16 09:50:41
Полностью согласен с позицией, изложенной Олегом Юрьевичем. Но хотелось бы добавить следующее.
Объяснительная и докладная – это по сути два совершенно разных документа.
В объяснительной, как правило, по требованию руководства работником излагаются причины и обстоятельства какого- либо допущенного этим же работником нарушения, его отношение к случившемуся нарушению.
Докладная – другой документ. Инициатором его составления является сам работник. Юридической целью такого документа является доведение до сведения руководителя какой- либо информации, ситуации, выявленного нарушения со стороны других сотрудников, которые стали известны этому лицу.
Соответственно, докладную Вы пишете, когда сами становитесь свидетелем, как кто- либо из Ваших подчиненных допускает нарушения в работе. А объяснительную – когда работодатель сам требует с Вас дать пояснения по ставшему известному Вам нарушению и при этом он предполагает Вас в качестве возможного виновника произошедшего.
Также Вы указываете, что выговор хотят вынести в отношении Вас. При этом говорите, что нарушителем дисциплины труда был Ваш непосредственный подчиненный, причем его действия были совершены во внерабочее время.
Возникают вопросы: каким образом в его проступках виноваты Вы? Каким образом нарушение во внерабочее время может быть связано с потенциально возможным выговором для Вас, который применяется только за нарушение дисциплины труда и не может быть применен при выявлении проступка во внерабочее время?
Исходя из предоставленной Вами информации, я прихожу к выводу, что Вы не подлежите привлечению к дисциплинарной ответственности.
В конкретно Вашем случае, даже если Вы докладную назовете объяснительной и наоборот, то по внутреннему содержанию документа все равно можно будет установить его природу. Иными словами, переименование на объяснительную не скроет факта, что в ней докладная.
При обжаловании действий работодателя это просто устанавливается и будет истолковано в Вашу пользу.
Если работодатель и утвердит приказ о вынесении выговора, то такой приказ достаточно легко может быть оспорен в суде. Также трудовая инспекция будет очень рада содрать штрафы с работодателя за выявленные нарушения трудового законодательства.
- 2019-03-19 20:16:46
Безусловно, поставленный Вами вопрос актуален в нынешнее время и заслуживает внимания.
Моя позиция совпадает с ответами, изложенным выше коллегами.
От себя добавлю следующее:
Объяснительная записка – это официальный документ. Её оформление – задача сотрудника, допустившего нарушения. И юристы вашего департамента должны это знать, как никто другой, а не заниматься самодеятельностью, используя Вашу юридическую неосведомлённость!
Вами не было допущено НИКАКИХ нарушений в рассматриваемой ситуации, в том числе не зафиксировано факта невыполнения Вами должностных обязанностей, следовательно, и нечего Вам заменять слово «докладная» на слово «объяснительная».
Если Вы посчитаете, что дальнейшие действия руководителя пойдут с нарушением Ваших прав, то можете и имеете полное право оспорить законность его действий, обратившись в следующие органы:
— Государственная инспекция труда (ГИТ);
— Прокуратура;
— Суд (по месту нахождения ответчика/месту жительства истца), так как, согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 3 ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод либо законных интересов.
Если Вам понадобится помощь в подготовке необходимых документов, составленных по всем правилам ведения документации, с расчётами и ссылками на положения действующего законодательства РФ, а также с инструкцией по правильной подаче (отправке) в инстанции, Вы можете обратиться к нам за дополнительной платной услугой.
- 2019-03-19 21:17:30
Спасибо за развернутый ответ, то есть в моем случае, если мне нечего объяснять, то и объяснительную могу не писать? Какие в этом случае действия юристов? Может мой отказ от написания объяснительной трактоваться не в мою пользу?
Ваш отказ от написания объяснительной может трактоваться и не в Вашу пользу. В таком случае для попытки Вас наказать руководителем должен быть вынесён соответствующий Приказ (подготовленный на подпись юристами), который Вы вправе обжаловать в порядке, установленном нормами действующего законодательства РФ.
Докладная записка, как внутренний документ, имеет определённые принципы составления.
Докладная записка — это вид служебной информации, адресованной исключительно вышестоящим должностям (в рассматриваемом случае — Вашему руководителю, ведь именно он принимает реальные решения).
Информация из докладной записки призывает вызвать к жизни какое бы то ни было действие, зависящее от цели докладной записки, в которой содержатся сведения и предложения.
Объяснительная записка, несмотря на то, что направляется также вышестоящему начальству, кардинально отличается целью, которая заявлена в названии документа, а именно: объяснить сложившуюся ситуацию, для решения вопроса о виновности либо невиновности работника/сотрудника, написавшего объяснительную записку. В этом случае Ваш руководитель побуждается к принятию решения, касаемого только лишь дисциплинарных нарушений.
Вы могли и имели полное право по собственной инициативе составить и подать руководителю докладную записку. Данный документ несёт юридическую силу.
Теперь вкратце о функциях докладной записки, написанной и поданной Вами:
— проинформировать руководителя и побудить его к дальнейшим действиям;
— урегулирование возникшей проблемы производственного либо административно — хозяйственного характера;
— донесение до руководителя мнения по поводу принятого решения (выражение несогласия);
— объяснение своей позиции при возникновении конфликтной ситуации с коллегами;
— отчёт о ходе выполнения работ;
— жалобы в случае отказа сотрудников/работников выполнять распоряжения непосредственного начальника;
— разбирательство при неправомерном делегировании обязанностей;
— доведение до сведения Вашего руководителя информации о нарушении трудовой дисциплины и трудового распорядка;
— информация о происшествии с последующими материальными затратами либо физическим вредом.
Докладная записка — это деловой документ и в своей основе должна подчиняться требованиям, которые изложены в ГОСТе 6.30–2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно- распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Прошу принять к сведению, что когда докладная записка составлена неверно, то её могут признать юридически недостоверной, соответственно данный документ потеряет силу доказательства при разрешении спорных моментов.
Следующая
