Лесная амнистия
Сама концепция «лесной амнистии» обусловлена тем, что российские леса принадлежат государству. А обычные граждане не имеют права использовать леса для строительства, садоводства или выращивания культур в Дакке.
Это означает, что если, например, человек решит построить в лесу хижину и жить в ней, он нарушит закон. Кроме того, самовольное строительство на землях Лесного фонда может привести к крупным штрафам. Другими словами, получается, что население не может законно использовать «лесные угодья».
Однако Россия — страна парадоксов. Изредка бывали случаи, когда: гражданин получал землю официально (обычно за плату). Сразу же на этом участке был построен небольшой дом с отдельным зданием и началось возделывание сада.
Когда встал вопрос о регистрации права собственности на здание, выяснилось, что часть земли, принадлежащей гражданину, пересекается с землей, зарегистрированной в официальном реестре как земля лесного фонда. В качестве альтернативы участки, как правило, регистрировались в Государственном лесном реестре (ГЛР). Это означает, что на этих землях официально ничего нельзя строить.
Такая неприятная ситуация …
В прошлом земельные участки оформлялись в собственность по упрощенной системе, без определения их границ. Леса были зарегистрированы в земельном кадастре без демаркации границ.
В результате земельные участки гражданских лиц были одновременно зарегистрированы как в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), так и в Государственном лесном реестре (ГЛР). В качестве альтернативы, границы участков совпадают с границами леса.
Гражданские владельцы таких участков, которые приобрели их на законных основаниях, обнаружили, что их использование, по крайней мере, ограничено. В лучшем случае, они будут лишены их. Лесная амнистия призвана устранить эти несоответствия.
Возвращаясь к первоначальному вопросу: «Почему была учреждена лесная амнистия?», можно сказать, что принятое законодательство было направлено на решение следующих проблем.
- Исключить пересечение границ земель и границ лесного фонда; и
- Устранить несоответствия между ЕГРН (Единый государственный реестр природных ресурсов) и Государственным лесным реестром.
- Решать проблемы граждан, проживающих в бывших лагерях, лесных поселках Лесного фонда.
Установлено, что информация об участках, зарегистрированная в Едином государственном реестре юридических лиц, имеет приоритет над информацией, содержащейся в Государственном земельном реестре.
Чтобы понять масштаб проблемы, давайте посмотрим на цифры. Например, компания «Деловой Петербург» публикует следующую информацию: только в Ленинградской и Ломоносовской областях 99 участков в «Метростроевце-2» пересекаются с местными лесами. Также количество заявок на ликвидацию «лесных» переходов до 01.07.2020 составило 1547 пунктов.
Например, если говорить о Московской области, то, по данным сайта администрации города Подольска, до 2017 года более 170 000 участков пересекли леса. Это значительное число Москва.
Другими словами, вся работа по выявлению несоответствий между всеми юридическими лицами и Государственным лесным реестром проводится без какого-либо запроса со стороны землевладельца — все обрабатывается автоматически. Это позволит завершить процесс «амнистии» к 2022 году.
Природный газ подключается бесплатно, но за электричество теперь придется платить больше — что будет определять новый счет за подключение к электричеству?
к содержанию ↑Сроки
Лесная амнистия вступила в силу 11 августа 2017 года. При этом для граждан, имеющих такие проблемные участки, все действия должны быть предприняты до 01. 01. 2024 года. Это крайний срок для согласования информации в государственное лесное хозяйство с информацией ЕГРН (Закон № 280, статья 10, §§ 6, 7, 9).
До этой даты необходимо уточнить местоположение границ участков, на которых разрешено садоводство, огородничество, выращивание данных, индивидуальное семейное фермерское хозяйство или жилищное строительство. В то же время часть участка, находящаяся в границах леса, не нуждается в уточнении до указанной даты. Другими словами, если часть участка находится на территории лесного массива, то для топографической съемки такой земли не требуется дополнительного согласования с лесничим.
к содержанию ↑Законодательное регулирование данного процесса
Понятие лесной амнистии было введено Федеральным законом 280-ФЗ от 29. 07. 2017 года, который вступил в силу 11 августа 2017 года.
Какие участки можно амнистировать
Все концессии возникли у бенефициара (или предыдущих бенефициаров) с правами, возникшими у бенефициара (или предыдущих бенефициаров) до 13 января 2016 года. (ii).
В то же время в ЕГРЮЛ указано, что назначением ЕГРЮЛ является выращивание садоводства, овощей и дачи, разведение домашнего скота, строительство и эксплуатация жилых домов, а лесных участков, если они отнесены к лесным участкам. Участки — это либо сельскохозяйственные земли, либо жилые земли (если участок находится в населенном пункте). Другими словами, все «лесные» участки переносятся в сельскохозяйственные или жилые земли.
Правила амнистии изложены отдельно и распространяются на участки, характеризующиеся как «лесные участки», но не предназначенные для ведения лесного хозяйства, а для садоводства, озеленения, выращивания, приусадебного хозяйства или жилых помещений.
Таким образом, эти участки должны быть предоставлены непосредственно гражданину или предоставлены ему садоводческим, огородническим или некоммерческим объединением граждан (индивидуальное садоводство, ОНТ, ДНП) до 8 августа 2008 года (статья 10, закон 10, глава 9, статья 9, глава 9, статья 9, 29 . 280-ФЗ от 07. 2017).
Если перевести с юридического языка на простой, то если гражданин получил землю из лесного фонда под приусадебные участки, индивидуальные участки, сады или дачи до 8 августа 2008 года, то «лесная» амнистия распространяется на эту землю. При этом не имеет значения, получил ли гражданин землю непосредственно от государства или косвенно от СНТ (ОНТ, ДНП), став членом такого некоммерческого общества.
к содержанию ↑Важно только, чтобы участок был передан этому СНТ (ОНТ, ДНП) до 8 августа 2008 года. Более того, это условие считается выполненным, даже если передача прав на землю осуществляется после 8 августа 2008 года.
Какие участки не подлежат переводу
Лесная амнистия не распространяется на следующие участки (статья 60.2 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015 и часть 1 статьи 10 Закона №218-ФЗ от 29.07.2017)
- расположенные в границах особо охраняемых территорий природного и культурного наследия; и
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны, безопасности или другие земли специального назначения, так как на этих участках нет зарегистрированных объектов недвижимости.
- Земля, относящаяся к сельскохозяйственным угодьям, оборот которой регулируется законом, 101-ФЗ При наличии подтвержденного случая неиспользования земли по назначению, в нарушение закона.
О первых последствиях лесной амнистии можно прочитать здесь.
к содержанию ↑Зачем вообще переводить участок в другую категорию
Проблемные участки должны быть переведены из леса в другую категорию и поэтому должны быть упомянуты отдельно.
amour Во-первых, земля должна использоваться строго по назначению (статья 7 Земельного кодекса). Например, в статье 25 Лесного кодекса (ЛК) перечислены все возможные виды использования лесов.
Для обычного человека, у которого есть накладной сговор с лесом, единственным возможным использованием таких участков является сельское хозяйство (пункт 6 части 1 статьи 25 Лесного кодекса). Однако сельское хозяйство не предполагает строительства капитальных объектов, особенно домохозяйств. Поэтому «лесник» никогда не позволит ничего построить на таком участке.
Более того, они даже не позволяют размечать участки.
И если они выявляют строительство, то налагают штраф по статье 8.8 КоАП («использование земли не по целевому назначению»). Штраф составляет (0. 5-1) % от стоимости земельного участка, но не менее 10 000 рублей.
В случае наложения штрафа «Лесное хозяйство» издает приказ о разрушении здания и восстановлении земли для посадки на ней леса. Невыполнение такого предписания — опять же штраф (20-50) тысяч рублей (ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ).
Кстати, Гражданский кодекс также предусматривает изъятие земли, которая не использовалась по назначению. (не восстановил сюжет). А это значит, что участок «леса» может быть изъят собственником (ст. 285 ГК РФ)! Глупо и удивительно? Нет — все в рамках закона.
Во-вторых, ни одно дерево не может быть срублено по такому сговору без прохождения процедуры амнистии. Даже если он неисправен, прогнил и/или опасен. Участок принадлежит человеку, но дерево — это государственный лес.
Таким образом, за спиливание несанкционированного дерева вы могут быть наложены на вас. Единственный вариант (если делянка не маркирована) — обратиться за лицензией на лесозаготовку.
Однако, справедливости ради, следует отметить, что даже если территория будет амнистирована, все равно могут возникнуть проблемы с вырубкой деревьев. Однако это уже решенные проблемы. Его (!). Владельцу земли, спилившему дерево на своем участке, грозит штраф в размере не менее 500 000 рублей в соответствии со статьей 260 Уголовного кодекса.
или лишение свободы (тюрьма) на срок до двух лет. А если срубленное дерево оценивается в 5-50 000 руб. Если срубленное дерево оценивается по более высокой цене, уголовная ответственность становится еще более серьезной.
Для понимания, спиленная береза диаметром 16 см и высотой 1,3 метра будет стоить примерно 5 000 рублей по оценке Forrester. И это является началом уголовной ответственности. Поэтому в данном случае нет оснований надеяться на административный штраф.
Поэтому землевладелец должен побеспокоиться о проверке статуса своей земли. Затем, при необходимости, как можно скорее провести процесс лесной амнистии на их землях. Фактически, амнистия заканчивается 01. 01. 2024 года.
к содержанию ↑Чем категория «Лесной фонд» принципиально отличается от других категорий?
Это связано с тем, что на этих участках можно построить очень мало. Это означает, что любой дом, построенный на таких участках, может приобрести статус опасного строения, даже если его право собственности зарегистрировано.
Проблема в том, что не все граждане и организации, построившие что-либо на лесном участке, сознательно нарушили закон (хотя, конечно, и такое случалось). Очень часто, когда люди начинали строить на своих участках, они не знали, что, по мнению лесничества, их участок находится в границах лесничества или лесопарка и что строительство является незаконным. Они запутались в запутанной системе лесных файлов.
Новый закон направлен на решение этой ситуации.
к содержанию ↑Какие участки попадают под «лесную амнистию»?
1. во-первых, участки, предоставленные гражданам до 8 августа 2008 года, для выращивания овощей, приусадебные участки, дакка и строительство индивидуальных домов. Участок может находиться в границах территории лесного фонда по данным лесничества или лесного плана района, а также иметь свидетельство о праве собственности с указанной в земельном паспорте категорией «лесной участок».
Лесная амнистия» позволяет отнести участок к категории «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения».
Не материал.
- Если первоначальное приобретение земли произошло до 8 августа 2008 года, когда право собственности на эту землю перешло к последнему законному владельцу.
- Если на участке есть постройки и право собственности зарегистрировано.
- Если право собственности подтверждено документально, то кадастровый паспорт или свидетельство о праве собственности (договор аренды) определяет категорию «лесной фонд».
2. во-вторых, это нелесные земли и стадионы, право собственности на которые зарегистрировано до 1 января 2016 года.
Формирование участков и оформление земли под такими зданиями обычно осуществляется на основе плана участков на карте недр (статья 4.7 Закона о введении лесного законодательства, с изменениями и дополнениями). Прохождение границ участков под границами лесничества или лесопарка не является препятствием для деятельности подземных групп на таких землях (§ 60. 2, пункты 1 и 2 Федерального закона № 2 218-ФЗ, с изменениями и дополнениями).
Однако по каким-то причинам закон не регулирует статус регистрации прав на земельные участки с постройками, за которыми уже осуществляется уход, под зданиями, характеризующимися как участки Лесного фонда. Из этого можно сделать вывод, что эти категории участков не должны измениться в соответствии с правилами «лесной амнистии», хотя логика законодателей не совсем понятна. Исключение составляют участки в границах старых лесных поселений и поселений, созданных на территории лагерей.
Они должны быть переведены в категорию «земли поселений» на основании решения уполномоченного органа государственной власти (подробнее см. ниже).
3. в-третьих, хотя это участки в границах лесов и лесопарков, в реестре природных ресурсов и/или документах о собственности одного государства имеется категория «нелесные». В этом случае данные ЕГРН превалируют над данными лесничества и лесного планирования (пп.
Эти правила особенно важны для участков, зарегистрированных в Земельном кадастре как декларации, требующие определения ограничений. Ведь по новому закону такие участки можно поставить на учет и внести сведения об ограничениях в ЕГРН, несмотря на положения Лесного (1 и 2) (статья 60.2 Федерального закона 60.2 218-ФЗ). Это было в первые годы.
ВАЖНО: Исключением из общего правила являются участки, относящиеся к категориям «земли промышленности» или «земли охраняемых территорий», а также сельскохозяйственные участки, которые не используются как места назначения. В указанных случаях участки подпадают под «лесную амнистию» с некоторыми важными оговорками, только если права на эти участки не были своевременно оспорены Федеральной службой лесного хозяйства.
к содержанию ↑Иные значимые положения «лесной амнистии».
Возврат имущественных прав, утраченных на основании вступившего в законную силу судебного акта.
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ граждане могут подать иск о признании права собственности на объекты недвижимости, ранее утраченные в судебном порядке в связи с тем, что эти объекты были построены с нарушением Лесного закона. Это положение открывает много возможностей, но вызывает много вопросов. В частности, неясно, имеет ли организация такое право? Если нет, то почему? Какие обстоятельства они должны доказать суду, чтобы добиться удовлетворения такого иска? Что происходит, если недвижимость уже была снесена в результате добровольного строительства? Закон пока не дает четких ответов на эти вопросы.
Мы должны дождаться разъяснений Верховного суда.
к содержанию ↑Процесс регистрации земли в безлесных районах становится все более сложным.
Новая статья 3.5. вводит дополнительные требования к процессу предварительного утверждения участков и земли в Законе о земле, чтобы избежать неправильного выделения участков под видом других категорий. Отныне местные власти будут представлять большинство планов согласования в региональные органы власти, уполномоченные заниматься лесными отношениями (здесь это глава Серябинского района — мы называем их «лесничими»).
Отныне все государственные участки, которые не находятся на землях населенных пунктов, будут утверждаться «лесниками» (подробнее об участках, которые не требуют утверждения «лесниками», см.) Согласно статье 214 (2) Гражданского кодекса РФ, в государственной собственности находятся все площади, не переданные в собственность граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Большинство «нулевых земельных участков» в силу своего статуса являются непоименованными правами государственной собственности. Таким образом, новая процедура дополнительного согласования распространяется на значительные части вновь построенных участков за пределами населенных пунктов.
Срок утверждения таких участков продлевается до 45 дней (§§ 39.18-5, 39.15 Земельного кодекса, § 39.29 Земельного кодекса). Сюжетные системы не требуют утверждения.
- Лесные квартиры и лесопарки, расположенные в этих населенных пунктах, не входящие в пределы
- субъекты местного самоуправления, сведения о которых внесены по всем лесным районам и лесопаркам в Единый государственный реестр юридических лиц; и
- Расположенные в границах жилых районов, в
- Информация, находящаяся в границах территориальной зоны и внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц, является
- Разрешенное использование участков, которые не расположены в границах территории для сельскохозяйственного использования, но в границах почвенной зоны, расположенной за границами населенного пункта, не связаны с лесопользованием и не примыкают к лесному массиву. или лесопарки.
Причиной отказа в одобрении может быть полное или частичное покрытие в зоне леса или лесопарка. Если «лесник» обнаружит такое покрытие, то отказ в одобрении должен сопровождаться подтверждающей документацией, включая график. Если «Лесник» не получен своевременно, система считается одобренной.
Отказ в одобрении может быть определен в судебном порядке.
к содержанию ↑Были устранены некоторые несоответствия в информации, содержащейся в различных документах, касающихся категорий земель.
Статья 10-15172-ФЗ статьи 14 Федерального закона 14 «О переводе земель». Различные случаи несоответствия данных в различных документах, определяющих категорию земель. Здесь невозможно подробно рассмотреть все ситуации, описанные в законе, но примеры приведены.3.
1. Если в Едином государственном реестре природных ресурсов есть категория «резервные земли», но по данным лесного реестра или лесного плана участок находится в границах лесных массивов и лесопарков, то ‘Лесной фонд предоставлен. Земля».3.
к содержанию ↑2. Если есть расхождение между данными Единого государственного реестра и титулом собственности, приоритет имеют данные титула.3. 3.
3. Земля в границах жилого района относится к категории «жилые участки» (другие случаи).
Устранены несоответствия между данными Единого государственного реестра юридических лиц и лесного хозяйства.
Федеральный закон «О создании лесного законодательства» содержит статью 4.6, согласно которой федеральное лесничество должно совпадать с единым государственным лесничеством. Интересное положение статьи содержится в пункте 6. Согласно этому положению, лесное хозяйство, ранее включенное в реестр, становится неактуальным, а регистрация прав в других областях исключается из реестра.
Это леса, которые одновременно удовлетворяют следующим условиям. -Информация о них в ЕГРН не зарегистрирован а-Их границы пересекаются с другими лесами или земельными участкам и-Договор аренды прекращен или аннулирова н-Семь статей пункта, лесные участки, не могут быть зарегистрированы в земельной книге из-за несоответствия между ними и информацией о ЕГРН, исключены из единого исключены из леса. Эти участки исключены на основании уведомления Рослеста об отказе в регистрации в Земельной книге.
В Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственном учете объектов недвижимости» были внесены существенные изменения (§ 60.2 и другие положения) для регулирования расхождений между данными лесного хозяйства и земельными участками с целью приведения лесного хозяйства в соответствие с единым государственным реестром недвижимости. Эти изменения значительны и детальны, направлены на прямое изменение правоотношений в данной сфере и заслуживают более серьезного материала, чем статья в обзоре «Новости законодательства». Однако временно можно отметить, что расхождения между лесными участками и участками, зарегистрированными в Едином государственном реестре корпораций, обычно решаются в пользу земли, зарегистрированной в Едином государственном реестре корпораций.
Хочется надеяться, что такой подход на практике не будет нарушать права лесопользователей и снижать качество охраны лесов.
к содержанию ↑Упрощается процедура создания поселений на земле, где уже созданы лесные поселения (вахты, военные и т.д.).
Статья 24-24 Градостроительного кодекса РФ содержит подробный порядок создания жилых зон на месте вахтовых и иных временных поселений в границах лесов до 1 января 2007 года (далее в границах лесов — лесные поселения) или лесных участков , лесопарки в лесах, или военные поселения, создаваемые в зонах обороны и безопасности для последующего размещения воинских частей (подразделений), соединений, проведения военных сборов и размещения военных педагогов. Процесс создания этих образований вместо поселений и передача Лесного фонда поселению намного проще, чем предыдущая процедура. Признается, что данная норма устанавливает статус этих поселений как поселений со всеми последующими правовыми последствиями.
Следующая
