Законность установки приборов учета электроэнергии на опорах линии электропередачи

Ни с того ни с сего, как обычно «рано утром, без объявления войны», собственника частного дома настигает очередного «бедствие ». Теперь он должен расплачиваться за свет не по своему счетчику, а по новому прибору учета, который установлен электросетевой компанией на ближайшем столбе.

С одной стороны, у нового положения вещей есть несколько «плюсов ». Счетчик ставят сами энергетики и за свой счет. Они же отвечают за его техническое состояние, в том числе, например, следят за сроками проведения поверок. Сами снимают показания, причем происходит это в автоматическом режиме, каждый месяц вовремя.

Однако есть «минус », который перекрывает все «плюсы ». Нередки случаи (и таких обращений только ЭнергоВОПРОС.ру за последние годы получил с десяток), когда показания счетчика на столбе оказываются намного выше, чем показания счетчика в доме.

Энергетики в ответ на просьбу разъяснить, в чем причина, намекают, а то и прямо утверждают, мол, причина в воровстве электроэнергии. Но собственник ведь точно знает, никаких «левых » подключение у него нет…

Судебная война по поводу счетчика на столбе

История жителя Новосибирска, собственника частного жилого дома Маркеева А. И., как можно ее понять из материалов нескольких судебных разбирательств, такова.

В июне 2018 года, оплачивая электроэнергию через «Сбербанк Онлайн», собственник дома обнаружил, что в платежной системе содержатся не те показания счетчика, которые он передавал своему поставщику электроэнергии, АО «Новосибирскэнергосбыт ». А какие-то другие, заметно большие.

В тот же день житель Новосибирска обратился в энергокомпанию с требованием разъяснить, почему в его лицевом счете появились другие цифры? В ответ сбыт уведомил его о том, что теперь расчет потребления производится исходя из показаний прибора учета РиМ 489.02, который был установлен на ближайшей к дому потребителя опоре ЛЭП. Что поставила его компания «АО „Региональные электрические сети“ (РЭС ).

И что если за май 2018 года задолженность потребителя составляла, исходя из данных нового счетчика, 1872 рубля, то за июнь уже 3154 рубля.

С требованием энергетиков платить за электричество исходя из показаний счетчика на столбе хозяин дома не согласился. Ведь счетчик в его доме был заменен всего несколько лет назад и поставил его представитель все того же «Новосибирскэнергосбыта ». Так почему он «вдруг » перестал устраивать энергосбыт?

Добиваться своего житель Новосибирска решил в судебном порядке. Он подал в Заельцовский райсуд Новосибирска заявление, в котором потребовал от «Новосибирскэнергобыта » и РЭС использовать для расчетов электроэнергии счетчик, находящийся в его доме.

Первой отреагировала жилинспекция. Надзорное ведомство провело проверку, в ходе которой выяснилось, что счетчик, установленный в доме заявителя действительно исправен, срок его поверки не истек, документов, подтверждающих перевод на оплату исходя из показаний нового счетчика на столбе, потребитель не подписывал.

Исходя из этого, жилищная инспекция выставила АО «Новосибирскэнергосбыт » предписание возобновить расчет платы за электроэнергию исходя показаний счетчика, установленного внутри дома.

Однако в суде свою позицию житель Новосибирска защитить не смог. Основное его требование сводилось к тому, чтобы признать незаконным ввод в эксплуатацию счетчика на столбе. Обосновывалось оно тем, что никаких документов он на этой счет не подписывал, согласия не давал.

Однако суд принял во внимание, тот факт, что электросети дважды уведомляли потребителя о времени «процедуры ввода в эксплуатацию». После того, как оба раза потребитель проигнорировал уведомление, прибор учета был введен в эксплуатацию в одностороннем порядке. Эти действия суд признал законными.

Хотя правильнее было сослаться на п. 154 «Положений », где прямо говорится:

… В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа (там перечислен и собственник «энергопринимающего устройства» — ЭнергоВОПРОС.ру), которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или ) гарантирующего поставщика (энергосбытовой , энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию…

В целом же суд по этому аспекту дела суд пришел к выводу, что

« … Действующим законодательством не предусмотрена установка прибора учёта электроэнергии в присутствии или с согласия потребителя, прибор учёта установлен в зоне балансовой принадлежности сетевой организации и за счёт средств сетевой организации…».

И это стало еще одним аргументов против собственника частного дома.

В итоге, суд отверг все аргументы истца и разрешил энергосбыту продолжать начисления платы за электроэнергию исходя из показаний счетчика на опоре. Полностью текст решения можно посмотреть на сайте суда.

Житель Новосибирска пытался оспорить это решение в апелляционной инстанции. Но его жалоба была оставлена без удовлетворения.

В свою очередь АО «Новосибирскэнергосбыт » подала иск в областной арбитражный суд к жилищной инспекции, которая, как мы помним, поддержала собственника частного дома в его «войне » с энергетиками. Суд состоялся чуть позже, чем описанное выше разбирательство.

Счетчик на столбе: как все-таки держать под контролем свое потребление?

Как видим, попытка в судебном порядке опротестовать перевод потребителя на оплату электроэнергии исходя из показаний счетчика на столбе окончилась неудачей. В данном случае собственник пошел по ошибочному пути, пытаясь отталкивать о того, что счетчик нельзя ввести в эксплуатацию без его (собственника ) участия.

Но, нет. Действующее законодательство это разрешает.

Возможно, есть другие путь защиты позиции потребителя. Например, настаивать на невозможности изменения условий договора энергоснабжения без согласия потребителя, а место расположения прибора учета – одно из таких условий. И, возможно, эти аргументы и судебная практика окажется в пользу потребителя. Мы будет следить за этим.

Но с другой стороны, а стоит так бороться именно за «свой » счетчик? Разве не будет правильнее удостовериться в том, что корректно работает прибор учета, установленный на опору? Это более реалистичная цель.

Действующее законодательство дает право потребителя потребовать проведение инструментальной проверки прибора учета, чрез который он подключен к электросетям. Норма эта сформулирована в 173 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» в следующем виде:

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности ) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности )) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки

Иными словами, если потребитель сомневается в корректности данных счетчика, который принадлежит электросети и установлен на опоре, он имеет полное право обратиться в сетевую компанию с заявлением с требованием провести инструментальную проверку прибора учета.

Правда, проводить ее будет, согласно все тому же п. 173 «Основных положений» не независимый эксперт, а все та же электросетевая компания, она же — собственник прибора учета. Теоретически, конечно, ее можно сразу же заподозрить в необъективности. Что сбои в работе прибора учета энергетики не очень-то и мотивированы выявлять…

Но, по крайней мере, у потребителя есть право присутствовать при проведении проверки и лично проконтролировать, что она была проведена.

к содержанию ↑

Установка счетчика электроэнергии на столбе

Требование по выводу счетчика из частного дома или дачного объекта в место удобное для проверки контролерами звучит очень часто. Специалисты организации могут высказывать его настойчиво. Но граждане задаются вопросом – установка электросчетчиков на столбах законно ли это требование, и какими нормативными документами оно регулируется.

Могут ли потребовать вынесения электросчетчика на уличный столб?

Сослаться в своих требованиях по установке электросчетчика на столбе на закон работники компании не могут. Нет в нормативных документах такого регламента. Между тем нормативные документы указывают на следующие правила установки в домах счетчика электроэнергии:

• в защищенном от температурных перепадов (до 0 градусов) и осадков месте;
• высота фиксирования 0,4 – 1,7 м;
• полную ответственность за сохранность оборудования несет собственник объекта.

Рис. 1 Установка электросчетчика на улице – удобное решение для работников компании-поставщика, но закон этого не требует

Требования работников компании-поставщика полностью идут в разрез с нормами:

• осадки и зимняя температура снижают период эксплуатации и точность показания счетчика;
• установка на большую высоту препятствует его нормальному использованию для человека;
• несет убытки собственник объекта, так как он отвечает за исправность оборудования, которое на улице выходит быстрее из строя.

Важно: счетчик на улице показывает с погрешностью на 10% и более в сторону поставщика.

к содержанию ↑

Установка счетчика на улице в дачных кооперативах и садовых товариществах

Рис. 2 Установка электросчетчика на столбе дачи или в жилом частном секторе проводится только по решению собственников

В таких обществах все решения относительно порядка действий или распоряжения общим имуществом принимаются на общем собрании.

Важно: если собрания и соответственно протокола нет, никто единолично не вправе принимать решение относительно организационных вопросов, а тем более требовать их исполнения.

Поэтому, если председатель общества необоснованно требует установки электросчетчика на столбе дачи, такие претензии можно игнорировать.

к содержанию ↑

Установка счетчиков на улице в частных домах

Требования по установлению электросчетчика на столбах в частном секторе вообще можно полностью игнорировать. Такие требования управляющего энергетической компании нарушают правила эксплуатации оборудования, а также нормы ГК РФ относительно полноценного содержания оборудования.

На какие законодательные акты можно ссылаться при отказе от переноса счетчика?

Рис. 3 На что указывают нормы закона

При отказе от установки электросчетчика на улице в 2021 году можно сослаться на следующие законодательные акты:

• П. 1.5.27 ПУЭ – установка электрооборудования, выбор для него места с оптимальными условиями;
• П. 1.5.29 ПУЭ – допустимая высота монтажа и правила хранения счетчиков, например, в специальных шкафах;
• ст. 210 ГК РФ – ответственность за сохранность и бесперебойную деятельность оборудования.

Постановление Правительства № 354 от 2011 года также подтверждает перечисленные нормы и не указывает на иные параметры.

к содержанию ↑

Пакет документов, необходимый при переносе электросчетчика на улицу

1. Перед выносом оборудования на улицу следует запросить типовой договор у компании-поставщика и акт о разделении балансовой принадлежности. В данном документе будут четко обозначены права и ответственность каждой стороны. В документе будут указаны серия и номер счетчика, его тип, расчетный счет владельца.
2. После важно составить заявление на допуск к эксплуатации оборудования. Оно составляется в офисе компании, при его получении по указанному адресу выедет контрольная бригада, проверит правильность проведенных самостоятельных работ. Счетчик будет опломбирован и сформирован акт о его допуске.

Важно: в акте будет указана степень готовности оборудования к эксплуатации и стоимость услуг компании. Если же опломбировка первичная, тогда она бесплатная.

к содержанию ↑

Общий порядок действий при установке электросчетчика на улице

Рис. 4 Требования к выносу приборов учета электричества на улицу

Если собственник дачного участка или частного дома решил пойти навстречу требованиям, следует соблюсти правила установки на улице приборов учета электроэнергии.

1. Выбрать место расположения оборудования – первый попавшийся столб не подойдет. Опора для счетчика должна быть жесткой и прочной.
2. Владелец должен защитить устройство от погодных явлений, для этого поместить его в специальный шкаф с окошком, через которое можно снимать показания.

Важно: устройство можно эксплуатировать при режиме температуры от 0 до +40 градусов.

1. Кабель должен быть надежно защищен от изломов, сгибов и различных повреждений. Он оборудуется надежной опорой.

Работы по установке счетчика проводятся в следующей последовательности:

• обесточивается перед работой линия подачи электричества;
• перед прибором устанавливается автомат, а далее за ним подключается электросчетчик;
• обязательно для безопасности эксплуатации монтируется заземление;
• к выходным контактам оборудования подключается домашняя проводка.

Важно: обязательно должно быть выполнено первое пробное включение на момент контроля верности работы устройства.

Шкаф для электросчетчика на улице частично защитит прибор от повреждений

Шкаф – отдельная тема обсуждения. Он создается и монтируется до установки электросчетчика и с соблюдением правил:

• наличие защиты от взлома – надежное установление, крепление и монтирование защиты от взлома;
• обеспечение герметичности для защиты от проникновения во внутрь влаги;
• надежная защита от низких температур посредством утеплителя, без него прибор будет работать с погрешностями в пользу компании.

Важно: чтобы был защищен надежно провод, монтируют к коробу железную трубу.

к содержанию ↑

Законна ли установка счётчика электроэнергии на ближайшей опоре?

Есть Договор с сетями на подключение 10 кВт.
Объект теплый гараж.

Инженер настаивает на установке узла учета на опоре (20м от границы участка), заказчик хочет установить на фасаде (на границе участка).
В договоре с сетями есть пункт :
РАЗГРАНИЧЕНИЕ БАЛАНСОВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ И
ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТОРОН.

Инженер ссылается на «Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442», требует установки счетчика на опоре.»- Мы по другому не согласуем закон на нашей стороне.»

Проект находиться в стадии согласования, осталось замечание с размещением щита не на фасаде, а на опоре.

(Опора находиться на другой стороне дороги.)

Указанное вами Постановление «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в пункте 144 предусматривает:

приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка — потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее — смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета ( касается жилых и нежилых помещений многоквартирных домов). При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Насколько я понимаю, имеет значение техническая возможность и готовность нести ответственность за ваш прибор учета сетевой организации.

к содержанию ↑

Имеет ли право правление СНТ требовать установки счетчиков на столбах?

Члены садовых товариществ оплачивают коммунальные услуги не напрямую в ресурсоснабжающую организацию, а через руководство товарищества. Несмотря на изменения в законодательстве, вступившие в силу в 2019 году, товарищество всё равно должно иметь общие приборы учёта.

Установка счетчиков на столбах в СНТ решает некоторые проблемы объединения в целом. Но законно ли такое требование?

На монтаж счетчиков требуются дополнительные средства. А с учетом того, что некоторые из них при отрицательных температурах могут иметь погрешности, члены товариществ часто отказываются от подобных вариантов.

к содержанию ↑

Требование об установке прибора учёта. Обоснование и законность

Такое требование не согласуется с действующим законодательством. В первую очередь, это касается ПУЭ (Правила устройства электроустановок), а также национального технического регламента и требований к электроустановкам потребителей и электрооборудования.

Так, положения правил устанавливают стандарты, по которым бытовые приборы учёта должны находиться в благоприятных погодных условиях и при этом должным образом защищены. Их размещение вне помещения и с несоблюдением иных норм эксплуатации, может привести к нарушению в работе.

К примеру, правила устанавливают рекомендуемую высоту для расположения (от 0.4 метра до 1.7 метра).

Также требования нормативных актов устанавливают ответственность владельца прибора учета за его сохранность и целостность. Однако, его установка за пределами помещения ставит под сомнение соблюдение этих условий.

Плюс ко всему Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит положений, указывающих на необходимость монтирования приборов учёта за пределами помещений.

Правление СНТ не вправе требовать установки счётчика на столбе, так как это не соответствует нормам действующих правовых норм. Но добровольно участник товарищества может согласиться на подобные условия, так как прямого запрета действующее законодательство также не содержит.

Если член товарищества всё же решается установить прибор на столбе за пределами помещения, он должен выбрать модель, которая предназначена для его нахождения вне помещения и не имеет существенных погрешностей при работе в отрицательных температурах.

к содержанию ↑

Как отказаться от установки счётчика на столбе?

Правление СНТ не вправе требовать установки прибора учёта на столбе, но на практике подобные ситуации встречаются довольно часто. Руководство объясняет такую необходимость наличием несоответствий в показаниях личных счётчиков и общего, фактически потребленного объема электроэнергии, а также необходимостью постоянного контроля за показаниями.

Членам кооперативов рекомендуется следующее:

1. попросить прислать письменное распоряжение об установке счётчика. Необходимо указать, что ответ будет дан только после официального требования, подписанного Председателем;
2. потребовать предоставить технические параметры установки. Необходимо указать, что расположение счётчика за пределами помещений не по всем параметрам согласуется с ПУЭ и иными правовыми нормами;
3. уточнить, за чей счёт будет производиться монтирование. Руководство СНТ часто требует, чтобы счётчики устанавливались за личные средства. Но такие расходы часто неприемлемы для граждан, поэтому они отказываются от их установки.

Руководство товарищества не имеет права принуждать участников к установке приборов учёта на столбах. Такие решения носят незаконный характер поскольку это дело сугубо добровольное.

к содержанию ↑

Что может предпринять руководство СНТ?

• постоянные звонки по контактному номеру или направление писем с требованиями;
• отключение электричества;
• начисление штрафов за отсутствие внешних приборов учёта.

Все указанные действия незаконны. Член товарищества вправе обращаться в суд или прокуратуру за защитой своих нарушенных прав. Вопрос о прекращении незаконных действий может быть поставлен на общем собрании членов товарищества.

к содержанию ↑

Если гражданин согласен с установкой счётчика

• проверить надёжность столба, на котором будет закреплён прибор;
• уточнить, кто будет иметь доступ к прибору учёта. В идеале он должен находиться в ящике, ключ к которому будет иметь ограниченный перечень лиц;
• выбрать прибор учёта, который по техническим параметрам подходит для размещения на улице;
• проверить, чтобы монтированием занималось квалифицированное уполномоченное лицо, а опломбировка осуществлялась представителем поставщика энергоресурса.

Несоблюдение данных рекомендаций может повлечь ряд негативных последствий, таких как последующие несоответствия в учёте, нарушения в работе прибора и так далее.

к содержанию ↑

Подведем итоги

Но если он решает согласиться с требованием, то должен проследить, чтобы установка осуществлялась в полном соответствии с действующим законодательством и техническими требованиями.

к содержанию ↑

Умные электросчетчики на столбах: законно ли?

Автор: Роман Георгиев On Май 21, 2021

Следующая

ЗаявленияУдостоверяет ли Украинский паспорт личность в России