Можно ли в жалобе в прокуратуру просить о возбуждении уголовного дела

Потерпевшее лицо, в отношении которого были совершены преступные действия, вправе обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. В большинстве случаев граждане обращаются с заявлением в полицию, которая, согласно УПК РФ, проводит большинство доследственных проверок по таким заявлениям.

Однако, многие граждане не всегда доверяют сотрудникам полиции, и высказывают желание обратиться с заявлением о привлечении к уголовной ответственности именно в прокуратуру. Следует знать, что с заявлением о преступлении гражданин вправе обратиться в любую прокуратуру, независимо от места нахождения заявителя либо виновного лица.

к содержанию ↑

Заявление о преступлении может быть сделано в устном и письменном виде

Устное заявление заносится в протокол, который подписывает заявитель и лицо, принявшее его. Лично прокурор не принимает заявление о преступлении, как правило это делает его заместитель либо помощник.

Письменное заявление о возбуждении уголовного дела пишется в свободной форме. В содержании заявления обязательно должны присутствовать реквизиты прокуратуры и заявителя, дата и подпись заявителя.

к содержанию ↑

Поэтапные рекомендации составления заявления о возбуждении уголовного дела

• заявление пишется на чистом листе бумаге либо в печатном варианте; в правом верхнем углу заявления указывается адресат – ФИО и звание прокурора района той прокуратуры, в которую подается заявление, далее прописываются сведения о заявителе – ФИО полностью в родительном падеже, адрес проживания и номер телефона для связи (лучше указывать мобильный);
• в центре документа маленькими буквами пишется слово «заявление», ниже – «о возбуждении уголовного дела»; текст заявления должен кратко и четко описывать случившиеся события – следует избегать каких либо нецензурных либо эмоциональных высказываний, обстоятельства дела должны быть изложены понятно и логично. Нельзя ничего выдумывать и приписывать, иначе это может только навредить в установлении истинных обстоятельств произошедшего;
• Обязательно вписываются свидетели преступления, при их наличии, прописываются просьбы и требования заявителя;
• лучше прямо в заявлении указать по какой статье просит возбудить уголовное дело;
• обязательным для заявления о возбуждении уголовного дела является пункт, где заявитель подтверждает, что он знает и предупрежден о последствиях за ложный донос. Запись делается со ссылкой на ст. 306 УК РФ;
• перечисляются приложения к заявлению – это могут быть документы, фото и другие доказательства по делу, которые перечисляются отдельным списком после основного текста;
  в заключении заявления ставится дата и подпись заявителя; если заявление подает не сам заявитель, а его представитель (адвокат), в заявлении делается отметка об этом с указанием полных данных представителя.

Как правило, во всех прокуратурах имеются специальные бланки для написания заявления о привлечении к уголовной ответственности.

Здесь хотелось бы отметить, что лучше, когда заявление подает сам потерпевший, а не его представитель либо адвокат. В этом случае описание преступного события при опросе будет более полным и четким, поскольку об этом говорит именно сам потерпевший.

Скачать образец заявления о возбуждении уголовного дела можно в статье «Как написать заявление в УВД». С той лишь разницей, что вместо Начальника УВД адресат заявления будет Прокурор района (города).

После подачи заявления о преступлении лицо, его подавшее, опрашивает помощник либо заместитель прокурора об обстоятельствах происшествия. После этого, заявителю выдается талон о принятии заявления, а также дата и время его регистрации в Книге учета сообщений о преступлении.

Таким образом, прокурор, после принятия заявления от потерпевшего, направит данный материал по подследственности в соответствии с требованиями ст.151 УПК РФ.

В то же время, если заявление содержит сведения об убийстве, изнасиловании, либо о преступлении, совершенном должностным лицом (служебный подлог, взятка, превышение полномочий), то оно направляется по подследственности в органы Следственного комитета.

Таким образом, на этом роль прокуратуры в рассмотрении заявления заканчивается. В ближайшее время с заявителем обязательно свяжется следователь того органа, куда оно было перенаправлено прокурором.

Отказ сотрудника прокуратуры в принятии заявления о преступлении может быть обжалован непосредственно прокурору района (города), либо в вышестоящую прокуратуру. Но, как показывает практика, отказ в принятии заявлений от граждан встречается крайне редко.

Следует отметить, что если заявление о совершенном преступлении имеет резонанс, то прокурор вправе отправить его по подследственности с пометкой «С КОНТРОЛЕМ». Это означает, что полиция либо Следственный комитет будет обязан регулярно отчитываться перед прокурором о проведенных проверочных мероприятиях по заявлению потерпевшего.

к содержанию ↑

Написание заявления о преступлении в прокуратуру имеет свои плюсы и минусы

Несомненный плюс в том, что после поступления заявления из прокуратуры правоохранительные органы, как правило, более тщательно и скрупулезно относятся к предстоящей проверке и сбору доказательств обвинения. Особенно это касается заявлений, которые стоят на контроле у прокурора.

Существенным минусом следует назвать потерю времени. После поступления заявления в прокуратуру и его последующей передаче по подследственности в правоохранительный орган, особенно если он находится в другом регионе или районе, может пройти достаточно значительное время.

За этот промежуток могут утратиться доказательства, свидетели могут забыть важные моменты, преступник может скрыться и тд.

Поэтому в заключении хочу отметить, что если в отношении вас совершено преступление, обратитесь к нормам ст.151 УПК РФ, и определите, какой орган вправе возбудить уголовное дело по данному факту. После этого лучше обратиться непосредственно туда, и уже там написать заявление.

При составлении заявления о возбуждении уголовного дела заявитель должен знать, что если обвинение является ложным и это будет доказано следственными органами в процессе рассмотрения материалов на возбуждение уголовного дела, уже в отношении заявителя может быть возбуждено уголовное дело по статье 306 Уголовного кодекса РФ. Это не касается тех случаев, когда потерпевшее лицо добросовестно заблуждалось о совершенном в отношении него преступлении, когда последнего, на самом деле не было.

Даная норма УК носит исключительно умышленность действий, когда лицо, заведомо зная о том, что никакого преступления не было, обвиняет в этом совершенно невиновного человека.

к содержанию ↑

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ).

Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см.

инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

к содержанию ↑

Полномочна ли прокуратура возбуждать уголовные дела?

Довольно часто в соцсетях и на различных интернет-форумах, при обсуждении тех или иных юридических проблем, пользователям дают совет: обратись, мол, в прокуратуру, «прокурор уголовное дело возбудит».

Начнем с самого главного, т.е., с ответа на вопрос, вынесенный в заголовок статьи.

В соответствии с действующим на дату написания этой статьи (март 2024 года) уголовно-процессуальным законодательством, прокурор не имеет права возбудить уголовное дело, поскольку, он не включен в перечень лиц, обладающих такими полномочиями. Этот перечень установлен статьей 146 УПК РФ и он ограничен:

• Органом дознания
• Дознавателем
• Руководителем следственного органа
• Следователем

к содержанию ↑

Право прокурора возбуждать уголовное дело – история вопроса

Если обратиться к истории отечественного уголовного процесса, то мы увидим, что органы прокуратуры практически всегда имели право возбудить уголовное дело. В советском уголовном процессе, а также в России 90-х годов органы прокуратуры имели собственный следственный аппарат, который занимался расследованием наиболее тяжких и общественно опасных преступлений.

Все изменилось в 2007 году, когда были внесены поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, исключившие прокуроров из числа субъектов, которые вправе самостоятельно начать расследование преступлений

По мнению многих юристов, такое положение вещей наиболее соответствует статусу прокуратуры, которая, будучи надзорным ведомством, на стадии расследования дела должна быть беспристрастной и не связанной собственными процессуальными решениями.

к содержанию ↑

Как возбудить уголовное дело с помощью прокуратуры?

Несмотря на отсутствие процессуальной возможности прямого возбуждения уголовного дела, прокурор имеет определенные инструменты и полномочия, позволяющие ему инициировать процедуру уголовного преследования.

Так, если органы прокуратуры в ходе своей деятельности выявляют признаки того или иного преступления, Уголовно-процессуальный кодекс позволяет прокурору вынести постановление о направлении соответствующих материалов в орган расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Как показывает практика, надзорное ведомство довольно активно использует этот инструмент, особенно в вопросах выявления преступлений в сфере ЖКХ и трудовых отношений

Формально, позиция прокурора о необходимости возбуждения дела не является обязательной для органов следствия и дознания, которые обладают процессуальной самостоятельностью, однако, на практике, прокуратура имеет достаточный вес и авторитет для того, чтобы заставить следователя начать уголовное преследование.

Во всех остальных случаях прокурор, получивший заявление о преступлении от гражданина, должен зарегистрировать его и передать для дальнейшего рассмотрения в соответствующий орган расследования — СК РФ, МВД РФ и др.

к содержанию ↑

Дадут ли прокурорам право возбуждения УД?

На протяжении последних нескольких лет в юридическом сообществе, а также в прессе активно муссируются слухи о скором возвращении прокурорам полномочий по возбуждению уголовных дел. Для того, чтобы это произошло, потребуется внести изменения всего лишь в несколько статей Уголовно-процессуального кодекса.

Что касается нашего мнения, то мы полагаем, что вопрос наличия, либо отсутствия у прокурора права возбуждения уголовного дела не является столь уж принципиальным и едва ли возвращение надзорному ведомству таких полномочий способно повысить качество и эффективность работы отечественного следствия.

к содержанию ↑

Куда подать заявление о заведении уголовного дела

Лица, совершившие преступления в отношении жизни, здоровья и имущества граждан должны нести неотвратимое наказание, а также компенсировать ущерб от своих действий. Мера ответственности, зависимо от тяжести последствий, определяется нормами гражданского или уголовного права.

Производство по уголовным делам может быть начато прокурорским постановлением, но чаще инициируется сообщением о совершении правонарушений со стороны граждан. От того насколько качественно подготовлено заявление о возбуждении дела, правильно определён адресат его подачи, зависит скорость и конечный результат расследования.

к содержанию ↑

Требования к заявлению

[bold]Заявления в полицию о возбуждении уголовного дела или суд представляют рукописным вариантом или напечатав его при помощи компьютера с соблюдением следующих требований к оформлению:[/bold]

1. Правый верхний угол должен иметь сведения о правоохранительной службе, куда подаётся обращение (должность, звание, Ф. И. О. руководителя) и данные о заявителе (Ф. И. О., адрес и способы связи).
2. В центре, с соблюдением отступа от реквизитов заявителя, размещается название документа – «заявление о возбуждении уголовного дела».

• Далее, излагают обстоятельства событий, связанных с совершением противоправного события, в том числе: дату и максимально точное время; место; обстоятельства; свидетели и факты, которые ими могут быть подтверждены; вещественные доказательства (при их наличии).

1. Заключительная часть должна содержать абзац о том, что заявитель знает положения статьи 306 УК РФ (наступление ответственности за ложную информацию о преступлении).
2. Фиксируют перечень прилагаемых документов, доказательств факта преступления, фотографических снимков, аудио или видеозаписей, значимых предметов.
3. В конце заявления ставиться подпись и дата подачи заявления.
4. Если заявление подаётся не лично, а через доверенное лицо, то его персональные данные, так же должны найти отражение.

Образец, как правило, представлен на стендах приёмных полиции.

Заявление должно быть составлено деловым стилем. Оскорбительные выражения или уничижительные обороты не допускаются.

Сведения должны носить истинный характер.

[bold]Подача заведомо ложного сообщения влечёт ответственность зависимо от тяжести последствий и представлена следующим:[/bold]

• штраф до 120 тыс. рублей, обязательным общественным трудом 480 час, исправительным трудом до двухлетнего срока, арест до полугодичного срока или лишением свободы на тот же срок;
• при обвинении в преступлениях (особо) тяжких, штраф 100 – 300 тыс. рублей, исправительных трудом или заключением до 3 лет;
• при фальсификации доказательств совершения преступного деяния и предоставлении материалов для уголовного преследования штраф не предусматривается, а срок увеличивается до 5 и 6 лет, соответственно.

к содержанию ↑

Порядок подачи заявления

Куда подавать заявление о возбуждении уголовного дела? В правоохранительные службы и судебные инстанции.

[bold]Должностные лица, компетенция которых предусматривает право возбуждать уголовные дела:[/bold]

1. Прокурор возбуждает дела по всем преступлениям (даже по невыплате зарплаты работника). Имеет право на уголовное преследование.
2. Представители органов дознания – дела, требующие обязательных предварительных действий с последующей передачей следователю или без их проведения для направления к судебным инстанциям.
3. Следователи при получении сведений, являющихся основанием для дела. При этом первоначально выносит постановление о возбуждении, а затем принимает его в личное производство. Компетенция: подделка документов, кражи, случаи мошенничества и многое другое.
4. Суды могут возбудить дело уголовного характера только в рамках частного обвинения, т.е. на основании заявления.

Стороной обвинения является заявитель.

[bold]Причинами отказа принятия решения о начале дела могут быть:[/bold]

• установленный факт отсутствия самого преступления;
• давность совершения преступления превысила установленный законом срок;
• виновный умер;
• потерпевшее лицо не подало заявление или забрало его из правоохранительных органов по личным причинам;
• виновный имеет неподсудный возраст или состояние здоровья;
• наказание относится к компетенции административного права.

В обязанности каждого гражданина входит информирование правоохранительных служб о преступлениях или их подготовки.

При наличии сведений о ранее совершённых преступных действиях и не требующих для их пресечения оперативных мер, заявить информацию можно милиции по почте, электронным письмом, телефоном или личным обращением. В иных случаях, следует вызвать наряд полиции или прибыть в дежурную часть лично.

[bold]Порядок обращения представлен следующим:[/bold]

• при устном обращении полицейский обязан составить протокол, содержащий объективную информацию сообщения;
• письменное ходатайство следует подавать двумя экземплярами (первый остаётся в ОВД, второй – с отметкой о получении возвращается заявителю)
• заявление вносят в книгу учёта сообщений о преступлении, а на руки заявителю выдаётся уведомление о его получении с указанием должностного лица, подразделения полиции и регистрационного номера;
• при объективной невозможности выдачи талона, следует уточнить регистрационный номер заявления (для осуществления контроля за ходом расследования).

В случаях отказа принятии заявления, некорректном поведении сотрудников полиции необходимо, применив подручные аудио и видео регистраторы, зафиксировать эти факты для подачи жалобы в вышестоящие органы или заявление в прокуратуру о возбуждении уголовного дела в отношении виновных.

к содержанию ↑

Частное обвинение

Закон предоставляет право гражданину, ставшему жертвой преступления лично, в частном порядке, выступать стороной обвинения (без участия правоохранительных органов) в мировых судах.

[bold]Эта возможность может быть реализована в следующих случаях:[/bold]

• намеренно причинен лёгкий вред здоровью;
• действиями правонарушителя нанесены побои;
• репутации, человеческому достоинству и чести нанесён вред, путём распространения недостоверной информации (клеветы);
• за злостную неуплату алиментов;
• хищение интеллектуальной собственности.

Подачу заявления в суд следует по территориальности в кратчайшие сроки. Вместе с тем закон предусматривает такую возможность в двухлетний срок с момента совершения преступления.

Для получения справедливого приговора необходимо обеспечить достаточное количество качественных доказательств.

[bold]Их сбор должен начинается с момента совершения в отношении гражданина противоправных действий:[/bold]

1. При получении побоев и травм необходимо незамедлительно обратиться за помощью к правоохранительным органам. Их вызов предупредит вероятность повторного нападения. Они зафиксируют событие. Проведут первичные процессуальные мероприятия, что послужит значимой помощью для частного обвинения.
2. Обязательно необходимо обратиться в ближайший травмпункт для оказания медицинской помощи и фиксирования нанесённого ущерба здоровью. Следует указать действительные причины получения травм. Не лишним, будет получить заключение психолога о посттравматическом состоянии.
3. После противоправного события необходимо принять меры к поиску свидетелей. Возможно, имеются люди, лично видевшие обстоятельства, а может, и зафиксировавшие их на камеру. При выявлении таких лиц, следует собрать их письменные показания с отметкой о том, что они знают об ответственности за предоставление ложной информации в порядке ст. 306.
4. Принять меры к розыску установленных уличных и частных камер видеонаблюдения для последующего приобщения их записей к доказательствам в суде.

С момента принятия заявления к производству подавший его гражданин становится частым обвинителем, со всеми вытекающими правами и обязанностями. Следует отметить, что неявка пострадавшей стороны без уважительной причины на судебное заседание прекращает уголовное преследование ответчика, а на всех стадиях судебного процесса возможно заключение мирового соглашения.

к содержанию ↑

Жалоба на возбуждение уголовного дела

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации установлен перечень поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, а также указана возможность обжалования данного процессуального действия. Но для отмены неправомерного постановления важно знать и соблюдать порядок подачи жалобы, уметь правильно ее составить и направить компетентному в этих вопросах органу.

Руководителю следственного отдела

Жалоба этому адресату направляется, если незаконное постановление было вынесено не им самим. В противном случае заинтересованному лицу следует обратиться к руководителю вышестоящего органа СК (для районного/межрайонного/городского отдела это будет следственное управление или главное следственное управление по субъекту РФ).

Второй вариант выбирается, как правило, если компетентный следственный орган располагается вне доступа заявителя — в другом городе или субъекте, например, когда имеет место обращение к руководителю вышестоящего отделения СК.

Оспаривание возбуждения уголовного дела в вышестоящем учреждении ведомства не всегда является целесообразным — пока жалоба дойдет до уполномоченного должностного лица дело может перейти на другую стадию уголовного судопроизводства, в порядке которой и будет реализовано правосудие по спорному вопросу.

Однако данное обстоятельство не может препятствовать желанию заинтересованного лица обжаловать незаконное возбуждение дела в системе СК РФ. Тем более, что предметом обращения может стать не только конкретное постановление, но и остальные противоправные действия должностного лица следственного отдела, осуществленные им в рамках возбужденного дела или до этого.

Для перехода к данным и порталам структурных подразделений органа нужно кликнуть по карте, расположенной над строкой меню сайта http://sledcom.ru, справа от эмблемы и наименования ведомства.

Что касается центрального аппарата, обратиться туда можно несколькими способами:

1. Посетить приемную по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а. Приемная работает согласно следующему графику: пн–чт — с 9:00 до 20:00, пт — 9:00–19:00, кроме перерыва (13:00–14:00), а также в сб — с 9:00 до 14:00.
2. Подать письменную жалобу через почтовый ящик СК РФ, расположенный по адресам — г. Москва, Технический пер., д. 2 (проходная), г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2 (проходная), г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а, (приемная).

Согласно ст. 124 УПК РФ, руководителю следственного отдела на рассмотрение обращения отводится трое суток с момента ее поступления.

к содержанию ↑

Прокурору

Прокурор является одним из первых, кто узнает о возбуждении уголовного дела — согласно ст. 146 УПК РФ копия данного постановления высылается ему сразу после вынесения. Делается это, прежде всего, для проверки законности и обоснованности акта.

Если же уголовное дело было возбуждено с нарушением законодательства, должностное лицо прокуратуры вправе отменить его юридическую силу, признав возбуждение уголовного дела неправомерным. Копия подобного решения в срочном порядке направляется обратно в следственный отдел или дознавателю, о чем своевременно уведомляется и подозреваемый/обвиняемый.

Но это обстоятельство не лишает заявителя права подать прокурору жалобу на незаконное постановление следователя (дознавателя) и после проверки. Порядок оспаривания акта идентичен обжалованию через руководителя следственного отдела: обращение также рассматривается должностным лицом в течение трех дней, по окончанию которых выносится решение о частичном или полном удовлетворении просьбы либо отказе от ее удовлетворения.

Какими бы ни были результаты рассмотрения обращения, прокурор обзян дать им мотивированное пояснение. Если же указанные мотивы не соответствуют актуальным законным положениям или сути жалобы, заявитель или другое заинтересованное лицо вправе оспорить вынесенное решение вышестоящему прокурору.

Вышестоящим по отношению к прокурору района является должностное лицо прокуратуры субъекта РФ, который, в свою очередь подчиняется центральному аппарату органа в лице Генерального прокурора и его заместителей.

Данные об адресах и графиках работы интересующих отделений можно найти на официальных сайтах прокуратур субъектов. На портале Генеральной прокуратуры есть специальный поисковый сервис, который по заданным параметрам (выбранному Федеральному округу и субъекту) выдает перечень соответствующих органов.

После обнаружения необходимого пользователю нужно кликнуть по нему и выбрать ссылку на веб-ресурс.

1. Лично*, по адресу г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, с 9:00 до 18:00 (с понедельника по четверг), с 9:00 до 16:45 (пятница), кроме перерыва — с 13:00 до 13:45.
2. Через интернет-приемную https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ (сервис доступен для обращений в региональные подразделения и в центральный аппарат Генеральной прокуратуры).

* — личный прием возможен только по предварительной записи, которая осуществляется в будние дни, с 9:00 до 17:00 с понедельника по четверг и до 15:45 в пятницу.

к содержанию ↑

В суде

1. Жалоба на возбуждение уголовного дела подается в районный суд по месту, которое определено, как место совершения преступления, либо, где находится следственный орган, вынесший неправомерное постановление.
2. Заявление может быть направлено в суд автором, его защитником, представителем лично или через должностное лицо — дознавателя, следователя, прокурора.
3. На рассмотрение обращения суду отводится пять суток.
4. На судебном заседании присутствуют: заявитель, его представители, возможно, иные лица, чьи законные интересы прямо затрагивает предмет обращения, а также прокурор, следователь, руководитель отдела следствия (если некоторые из них не пожелают прийти, дело может быть рассмотрено в их отсутствие).
5. Заявителю предоставляется возможность выступить перед судом с репликой, устно обосновать свою позицию и поддержать изложенные им требования.
6. Результатом судебного разбирательства может стать: отказ в удовлетворении обращения либо признание факта возбуждения уголовного дела незаконным с последующим устранением последствий этого.
7. Поступление жалобы на возбуждение уголовного дела не приостанавливает производство по нему по умолчанию — на это требуется вынесение дополнительного постановления следователем, дознавателем, прокурором или судьей.

к содержанию ↑

Особенности подачи жалобы

Заявление с просьбой признать и аннулировать неправомерное постановление следователя/дознавателя, которое исходит от лица, находящегося под стражей, подается в компетентный орган через администрацию места лишения свободы. Передача корреспонденции осуществляется в соответствии со следующими правилами:

1. Администрация места содержания обвиняемого под стражей обязана направить поступившее от него обращение в течение одного рабочего дня.
2. Письмо, направляемое судье, прокурору или другому органу, обладающему правом контроля за местами пребывания под стражей, цензуре не подвергается и передается адресату в запечатанном конверте.
3. Результаты рассмотрения заявления выдаются заявителю под расписку и приобщаются к его делу.

Образцы жалоб

Письменное обращение к руководителю следственного отдела излагается в свободной форме. Исключение составляет вводная часть или «шапка», которая обязательно должна присутствовать во всех официальных заявлениях. В ней указывают личные и контактные данные заявителя (его представителя), ФИО, должность или наименование адресата.

Жалоба прокурору составляется аналогично

Под текстом заявления необходимо указать дату и подпись.

Заявление в суд составляется в соответствии со строгим планом, включающим следующие блоки:

1. Вводный, как уже упоминалось выше, содержит ФИО/наименование и контактные данные сторон.
2. Описательный включает суть обращения, аргументы в пользу позиции заявителя, доказательства, актуальные законодательные положения.
3. Просительный содержит требования о признании возбуждения уголовного дела незаконным и отмене всех совершенных в связи с данным постановлением действий.
4. Блок приложений включает перечень всех документов и материалов, сопровождающих обращение.

Образец заявления об оспаривании возбуждения уголовного дела:

к содержанию ↑

Видео: врач подала в суд за незаконное уголовное преследование

Законодательная база

При обжаловании постановления о возбуждении уголовного дела заявителю следует руководствоваться следующими законодательными актами:

1. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ.
2. ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ.
3. Постановление Конституционного Суда РФ 29 ноября 2010 г. № 20-П город Санкт-Петербург «По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан Д.Р. Барановского, Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова».

Следующая

СоциальноеЖалоба в Роспотребнадзор на Газпром: образец 2024 года