Как отчитаться перед опекой за деньги опекуном недееспособного человека
Отчет опекуна – это документ, позволяющий органам опеки отслеживать распоряжение доходами подопечного, полученных от имущества или перечисленных в виде пособий от государства. Он предоставляется ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Опекунам важно знать особенности составления, правила и перечень документов, которые должны быть представлены вместе с ним.
Над кем устанавливается опекунство?
Опека – это одна из форм устройства детей, не достигших 14 лет. Если ребенку более 14 лет, над ним устанавливается попечительство. То же самое касается совершеннолетних недееспособных лиц.
В обоих случаях опекуны и попечители назначаются по решению руководителя органов опеки и попечительства (ООиП). Между ними и гражданином заключается договор, согласно которому он обязуется добросовестно распоряжаться недвижимостью и иными ценностями подопечного, своевременно предоставлять отчеты о тратах, а также соблюдать свои права и обязанности.
к содержанию ↑Что входит в обязанности опекуна?
Согласно ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекун является уполномоченным представителем подопечного.
Дополнительно на него возлагаются следующие обязательства:
- Защищать права и интересы опекаемых в любых учреждениях;
- Извещать ООиП о смене адреса проживания не позднее дня, следующего за датой отъезда;
- Воспитывать в ребенке положительные качества;
- Проживать вместе с подопечным;
- Распоряжаться имуществом опекаемого;
- Требовать возврата опекаемого в случае незаконного удержания его родственниками;
- Заботиться о психологическом и физическом здоровье ребенка;
- Содействовать в получении образования несовершеннолетним.
Предоставление отчета – еще одно обязательство опекуна, но уже перед ООиП. Если не подать его вовремя, его могут привлечь к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и обязать уплачивать штраф в размере 300 руб.
Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого и как это сделать?
Прекращение опеки и попечительства над детьми и недееспособными
Пособие за опекунство над ребенком: размер и порядок выплаты
к содержанию ↑Для чего предоставляется отчет опекуна или попечителя?
Отчет опекуна позволяет ООиП контролировать правомерность распоряжения имуществом опекаемого. Согласно ст. 37 ГК РФ, представитель вправе пользоваться средствами опекаемого, но исключительно в его интересах. Если отменить отчетность, случаи незаконной траты денег значительно увеличатся.
Какие здесь есть особенности:
- Алименты, пенсии, пособия зачисляются на особый номинальный счет. Опекун вправе пользоваться ими без предварительного согласия ООиП. Впоследствии о тратах предоставляется отчет;
- Сделки по отчуждению или сдаче в аренду жилья опекаемого без предварительного согласия ООиП запрещены;
- Распоряжение имуществом недееспособного производится с учетом его мнения. Если его невозможно получить, опекун должен ориентироваться на информацию о предпочтениях, полученную от родственников и иных близких лиц.
Отчет позволяет полностью контролировать все траты: сколько зачислено и израсходовано сумму пособий, сколько денег получено от сдачи жилья в аренду и потрачено впоследствии, и т.д. Для подтверждения трат опекун прикладывает к отчетности чеки. Суммы, указанные в чеках, должны соответствовать суммам из отчета.
Содержание отчета опекуна
Опекуны предоставляют отчеты о тратах по разным формам в зависимости от того, кого опекают – детей до 18 лет или совершеннолетних недееспособных граждан. Рассмотрим обе формы подробно.
Отчет на ребенка
Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423, обязательна к применению.
к содержанию ↑О порядке представления отчетов опекунов о хранении, об использовании имущества подопечного
Представление, гражданами, исполняющими обязанности опекунов недееспособных граждан, в орган опеки и попечительства отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного (далее – отчет) определено Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Статьей 25 данного нормативно-правового акта в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 167-ФЗ, установлена обязанность опекунов и попечителей ежегодно, в срок не позднее 01 февраля текущего года, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменном виде по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927, за предыдущий год с приложением документов (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающих указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Отчет должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
Позиции, содержащиеся в форме отчета, предусматривают отражение полного перечня имущества, которое может принадлежать подопечным. При этом опекун или попечитель заполняют в отчете только те разделы, которые относятся к понесенным им расходам (иным осуществленным действиям), и только в части имущества, принадлежащего его подопечному.
К отчету обязательно прикладывать копии всех сберкнижек или(и) выписки со счетов, открытых на имя недееспособного гражданина;
— в пункте 1.3 указанные на отчетный период суммы денежных средств должны совпадать с суммами, указанными в сберкнижке или в выписке по счету недееспособного лица;
— в пункте 2 отчета опекуна указывать все изменения состава имущества (снятие денежных средства со счетов недееспособного гражданина, отчуждение, приобретение недвижимого имущества, сдача в наем (поднаем) жилого помещения, находящегося в собственности недееспособного), а также указывать дату и номер акта органа опеки и попечительства, разрешающего произвести действия, изменяющие состав имущества недееспособного гражданина;
— при отсутствии платежных документов, допускается расписка, написанная от руки, в которой указывается: платежные документы не сохранены;
— при указании опекуном, что денежные средства подопечного были израсходованы на поездку за пределы населенного пункта (отпуск, лечение и т.п.) прикладывать копии билетов.
— расходы по оплате всех видов жилищно-коммунальных услуг (электроэнергия, газ, домофон, кабельное телевидение, интернет т.п.), произведенных за счет имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, в отчете опекуна указывать в пункте 5, в таблице под номером 5;
— при учете оплаты жилищно-коммунальных услуг общие суммы, указанные в квитанциях, делить на количество зарегистрированных в данном жилом помещении;
— к отчету опекуна обязательно прикладывать квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг;
— недопустимо указывать оплату по квитанциям ЖКУ жилого помещения, принадлежащего недееспособному гражданину, сдаваемого в наем (поднаем);
— недопустимо нахождение на руках опекунов крупных сумм денежных средств, принадлежащих недееспособным гражданам;
— в случае если недееспособное лицо не является собственником жилого помещения, в пункте 5, строчку под номером 9 оставлять незаполненной, поскольку производить ремонт жилого помещения за счет средств недееспособного лица недопустимо (статья 30 пункт 3 ЖК РФ, в статье 31 пункте 3, указано, что только дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением);
Обратите внимание на пункт 6 отчета опекуна, который заполняется в случае уплаты налогов на имущество недееспособного гражданина.
Помимо этого статья 51 Налогового Кодекса РФ устанавливает обязанность уплаты налогов и сборов физического лица, признанного судом недееспособным его опекуном за счет денежных средств этого недееспособного лица. Опекун также обязан уплатить всю не уплаченную налогоплательщиком сумму налогов и сборов, а также причитающиеся на день признания лица недееспособным пени и штрафы.
Опекуны, допустившие налоговые правонарушения при исполнении выше указанных обязанностей, привлекаются к ответственности и не вправе уплачивать штрафы, предусмотренные настоящим Кодексом, за счет имущества лица, признанного недееспособным.
Существующая система отчетности опекунов или попечителей позволяет органам опеки и попечительства проанализировать ситуацию по управлению денежными средствами и имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством, выявить существующие проблемы в этой области, своевременно предупредить нарушение законодательства.
Управление опеки и попечительства совершеннолетних
граждан и учреждений
