Порядок и сроки проведения аттестации военнослужащих ФСБ

Слово «аттестация» произошло от лат. attestatio — свидетельство.

Аттестация — установление соответствия уровня знаний, квалификации работника занимаемой им должности или должности, на которую он претендует; в государственных организациях, учреждениях аттестация — необходимое условие присвоения квалификационного разряда; заключение, отзыв о деловых качествах сотрудника.

Аттестация имеет важнейшее значение в практической деятельности служащих, поскольку является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении государственной службой, средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в государственных органах и в конечном счете в формировании персонала управления (кадрового потенциала) в государственных органах.

Аттестация необходима для регулярного определения уровня профессиональной подготовки военнослужащего и степени ее соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к воинским должностям.

Основания аттестации. В соответствии с п. 1 ст.

26 Положения о порядке прохождения военной службы, аттестация проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе.

Основными задачами аттестации военнослужащих являются:

• • определение соответствия военнослужащих занимаемым воинским должностям и перспектив их дальнейшего служебного использования;
• • подбор военнослужащих для назначения на воинские должности, определение целесообразности заключения новых контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, а также отбор кандидатов для направления на учебу;
• • создание резерва кандидатов для выдвижения и направления на учебу;
• • определение служебного предназначения выпускников военных образовательных организаций;
• • представление военнослужащих к награждению государственными наградами РФ и присвоению воинских званий досрочно и на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных штатом для занимаемых воинских должностей;
• • оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы.

Аттестация проводится в следующих случаях (виды аттестации):

• • очередная (общая) — не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы;
• • внеочередная — в случае необходимости по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, всех военнослужащих или отдельных их категорий;
• • итоговая — не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, и (или) по окончании военной образовательной организации, адъюнктуры, докторантуры;
• • конкурсная (персональная) — для подбора военнослужащих в целях назначения их на воинские должности и отбора кандидатов, направляемых на учебу;

• • поощрительная (персональная) — для подготовки представления к награждению государственными наградами РФ, присвоению воинских званий досрочно и на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных штатом для занимаемых аттестуемыми воинских должностей;
• • увольнительная (персональная) — для оценки причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением сторонами условий контракта или его собственным желанием.

Этапы аттестации военнослужащих:

• 1) порядок составления аттестаций;
• 2) написание отзывов по аттестациям;
• 3) обсуждение аттестаций;
• 4) утверждение аттестаций;
• 5) объявление аттестационных выводов;
• 6) реализация аттестационных выводов.

Командир (начальник), аттестующий подчиненного военнослужащего, в соответствии с порядком аттестации, обязан:

• • всесторонне изучить и оценить деловые и личные качества аттестуемого военнослужащего;
• • определить на основе всестороннего изучения военнослужащего содержание выводов по его аттестации;
• • представить по команде в утверждающую инстанцию все экземпляры аттестационных листов для получения заключения и утверждения.

При изучении и оценке деловых и личных качеств аттестуемого военнослужащего командир (начальник) обязан:

• • проанализировать и оценить конкретные показатели работы аттестуемого военнослужащего по занимаемой им воинской должности, состояние дел в воинской части (подразделении), которой он командует, или на участке работы, за который он отвечает;
• • провести с аттестуемым военнослужащим индивидуальную беседу по вопросам прохождения им военной службы, совершенствования профессиональной подготовки, стиля и методов его работы;
• • дать необходимые советы и рекомендации по устранению недостатков аттестуемого военнослужащего, улучшению личной подготовки и выполнению им служебных и должностных обязанностей.

При этом командир (начальник) несет ответственность за объективность аттестации и обоснованность излагаемых в ней выводов и рекомендаций.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время законодательство, регулирующее порядок проведения аттестации военнослужащих, детально определяет порядок проведения аттестации, устанавливает основания ее проведения, определяет права и обязанности должностных лиц аттестационной комиссии, а также права аттестуемых военнослужащих.

к содержанию ↑

VI. Порядок аттестации военнослужащих аттестационные комиссии

1. В целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе, проводится аттестация.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.01.2015 N 3)

2. Основными задачами аттестации военнослужащих являются:

а) определение соответствия военнослужащих занимаемым воинским должностям и перспектив их дальнейшего служебного использования;

б) подбор военнослужащих для назначения на воинские должности, определение целесообразности заключения новых контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, а также отбор кандидатов для направления на учебу;

в) создание резерва кандидатов для выдвижения и направления на учебу;

г) определение служебного предназначения выпускников военно-учебных заведений;

е) оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы.

3. Порядок организации и проведения аттестации определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором проводится аттестация.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы, а также по окончании военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры.

Абзац утратил силу с 1 января 2010 года. — Указ Президента РФ от 20.08.2007 N 1084.

5. В случае необходимости руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе назначить время и порядок проведения аттестации всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, или отдельных их категорий.

6. На аттестуемого военнослужащего его непосредственным (прямым) начальником из числа офицеров составляется аттестационный лист.

При назначении военнослужащего на высшую воинскую должность, направлении на учебу, представлении его к награждению государственной наградой Российской Федерации, присвоению воинского звания досрочно или на одну ступень выше занимаемой воинской должности аттестационный лист не составляется. В этих случаях осуществляется рассмотрение аттестационной комиссией представления (наградного листа) либо решения командира (начальника) о направлении военнослужащего на учебу.

Вывод аттестационной комиссии заносится в представление (наградной лист).

Военнослужащий должен быть ознакомлен с содержанием аттестации, о чем расписывается в утвержденном аттестационном листе.

7. Командир (начальник), аттестующий подчиненного военнослужащего, в соответствии с порядком аттестации обязан:

а) всесторонне изучить и оценить деловые и личные качества аттестуемого военнослужащего;

б) определить на основе всестороннего изучения военнослужащего содержание выводов по его аттестации;

в) представить по команде в утверждающую инстанцию все экземпляры аттестационных листов для получения заключения и утверждения.

8. При изучении и оценке деловых и личных качеств аттестуемого военнослужащего командир (начальник) обязан:

а) проанализировать и оценить конкретные показатели работы аттестуемого военнослужащего по занимаемой им воинской должности, состояние дел в воинской части (подразделении), которой он командует, или на участке работы, за который он отвечает;

в) дать необходимые советы и рекомендации по устранению недостатков аттестуемого военнослужащего, улучшению личной подготовки и выполнению им служебных и должностных обязанностей.

9. Командир (начальник) несет ответственность за объективность аттестации и обоснованность излагаемых в ней выводов и рекомендаций.

Непосредственные начальники должны требовать от подчиненных устранения недостатков и оказывать им в этом помощь, обеспечивать реализацию аттестационных выводов, не допускать необоснованной задержки в назначении достойных военнослужащих на высшие должности и направлении на учебу.

В случае признания жалобы военнослужащего обоснованной в аттестационный лист вносятся соответствующие изменения или составляется новый аттестационный лист.

Статья 27. Аттестационные комиссии

Аттестационная комиссия подотчетна командиру воинской части, в которой она создана.

2. Состав аттестационной комиссии объявляется приказом командира воинской части.

В состав аттестационной комиссии входят:

а) председатель аттестационной комиссии — первый заместитель (заместитель) командира или начальник штаба воинской части;

б) члены аттестационной комиссии — заместитель (заместители) командира воинской части, командиры (начальники) подразделений воинской части, представители кадрового и юридического органов, органов комплектования и воспитательной работы воинской части;

в) секретарь аттестационной комиссии — один из офицеров воинской части;

г) иные лица в целях рассмотрения отдельных вопросов, связанных с прохождением военнослужащими военной службы, в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

(пп. «г» введен Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821)

3. На заседании аттестационной комиссии рассматриваются:

а) результаты аттестации военнослужащего;

б) кандидаты для поступления на военную службу по контракту;

г) кандидаты для направления на учебу;

д) представления к награждению государственными наградами Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала воинских частей;

е) представления к присвоению очередного воинского звания досрочно или на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности;

ж) представления к досрочному увольнению с военной службы военнослужащих, увольняемых по решению командования или по собственному желанию;

и) иные вопросы, связанные с прохождением военнослужащими военной службы, в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, или по решению командира воинской части.

(пп. «и» в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821)

4. Для принятия решения командиром воинской части аттестационная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам.

5. На заседания аттестационной комиссии воинской части в необходимых случаях могут приглашаться аттестуемые военнослужащие, командиры (начальники) подразделений, в подчинении которых находятся аттестуемые военнослужащие, и другие должностные лица.

Порядок работы, состав и задачи центральной аттестационной комиссии определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

к содержанию ↑

Бесплатные консультации юриста и врача по средам и пятницам

20.12.2010
14 декабря сотрудники военкомата при помощи ОМОНа силой забрали из общежития Московской государственной консерватории им. Чайковского несколько десятков студентов, которых доставили в Тверской военкомат.
далее.

Независимый пресс центр приглашает 2 декабря 2010 года в 12.00 на пресс-конференцию «КАК ГУБЕРНАТОРЫ УТРАЧИВАЮТ ДОВЕРИЕ» (О систематическом игнорировании главами субъектов Российской Федерации выполнения государственных полномочий по призыву граждан на военную службу.)

к содержанию ↑

Проведение аттестации военнослужащих (документы, цели, сроки, комиссия, обжалование и др.)

Военная служба это не только поступательный рост в званиях и должностях, но и постоянное совершенствование в тактике и стратегии боевой работы, изучение новой военной техники и вооружения, навыках работы с личным составом. Чтобы у военнослужащих были постоянные стимулы, для них предусмотрена периодическая проверка соответствия занимаемой должности – аттестация.

к содержанию ↑

Нормативные документы регламентирующие аттестацию военнослужащих в Российской Армии

«Вопросы прохождения службы»; «О порядке организации…».

Первый документ освещает все вопросы армейской службы. Аттестации и аттестационной комиссии в нем посвящены всего две стать: 26 и 27.

Приказ № 444 МО, более предметный документ, полностью посвященный порядку проведения аттестации военнослужащих. По существу, он является «инструкцией», которой обязаны руководствоваться все службы в войсках, причастные к аттестации.

Полезен он для изучения и военнослужащими, обязанными проходит аттестационные испытания, так как они могут быть не согласны с выводами комиссии, а знание своих прав позволяет обжаловать решение вышестоящему воинскому начальству, либо в судебном порядке, восстановив справедливость.

к содержанию ↑

Кто обязан проходить аттестацию

Аттестация – периодическое мероприятие. Периодичность установлена ч. 2 п. 1 «Порядка…» утвержденного приказом № 444 и составляет 5 лет, либо в более ранние сроки, если военнослужащий окончил высшее учебное заведение (адъюнктуру, военную докторантуру) и претендует на назначение на вакантную должность.

Этой же статье определено, что очередная аттестация должна проводится не позднее 4- хмесяцев до истечения срока контракта, или выхода в отставку по достижении предельного возраста, предусмотренного для нахождении на службе аттестуемому служащему.

Цели аттестации военнослужащих

Комиссия, состоящая из офицеров, имеющих большой опыт работы с личным составом, в некоторых случаях — включающая в свой состав лиц, которые имеют познания в сферах деятельности, которым занимается военнослужащий (научной, педагогической, экспериментальной, технической отраслях), ставит задачей оценить профессиональный уровень военнослужащего и его соответствие занимаемой должности.

На решение комиссии выносятся следующие вопросы:

• объективная и всесторонняя оценка аттестуемого лица, его достижений и недостатков, выявленных за время прохождения службы;
• определение соответствия занимаемой им ниши в иерархической лестнице;
• перспектив использования (целесообразности повышения, оставления в должности, перевода на более низкую ступень);
• целесообразность направления на учебу с целью повышения квалификации;
• целесообразности представления к награждению государственными наградами;
• представления к очередному (или досрочному) воинскому званию;
• вопросы досрочного увольнения с военной службы в случае не соответствия кандидата предъявляемым требованиям или по его заявлению;
• иные вопросы, отнесенные к компетенции комиссии.

По результатам работы комиссии принимаются решения:

• о дальнейшем использовании военнослужащего – рост или приостановка его карьерного роста;
• отбор наиболее достойных кандидатов для назначения на командные должности;
• целесообразность заключения с аттестуемым нового контракта (продления действующего);
• создание резерва на замещение высвобождающихся должностей или в качестве кандидата для направления на учебу;
• при аттестации выпускников военных ВУЗов – комиссия определяет предназначение и место службы, в соответствии с достигнутыми за годы обучения результатами и личными качествами молодого офицера;

В процессе аттестации военнослужащему даются советы и рекомендации по устранению выявленных не соответствий требованиям занимаемой должности. Устанавливается срок для их исправления.

Сроки проведения аттестации

Признано нецелесообразным проведение аттестации лиц, до окончания срока службы которых остается менее 4-х месяцев, при условии, что они не намерены продлевать действующий контракт или достигли предельного возраста нахождения на военной службе.

Состав комиссии

Детально регламентирован пунктом 2 ст. 27 Указа Президента РФ № 1237.

В соответствии с ним, возглавляет комиссию начальник штаба или первый заместитель командира воинской части. В качестве членов комиссии в состав входят: 1-й заместитель председателя – заместитель командира части по воспитательной работе.

На направляемого на аттестационную комиссию военнослужащего составляется аттестационный лист

Он составляется непосредственным начальником аттестуемого из числа офицеров. Существуют исключения, при которых этот документ не составляется на лиц:

• назначаемых на высшую военную должность;
• представляемых к награде;
• представляемых к присвоению воинского звания на одну ступень выше предусмотренного занимаемой должностью;
• направляемых на обучение в военных учебных заведениях.

Вместо аттестационного листа комиссии представляется решение командира части о присвоении внеочередного воинского звания или наградной лист, решение об удовлетворении заявления о направлении на обучение. Выводы комиссии в этих случаях заносятся в соответствующий документ.

к содержанию ↑

Роль командира в составлении характеристики аттестуемого

Характеристика на подчиненного составляется на основании всестороннего изучения личных и деловых качеств. Для этого он обязан изучить содержание всех аттестационных листов предыдущих комиссий, сделать выводы о том, насколько военнослужащий продвинулся в своем развитии, были ли учтены им предложения и замечания, сделанные предыдущими составами комиссий.

Командир должен проанализировать показатели работы испытуемого, состояние дел на порученном участке работы, психологическую и деловую атмосферу в коллективе, в котором служит его подчиненный.

Являясь ответственным за подчиненных лицом, командир аттестуемого несет ответственность за объективность представленных членам комиссии сведений. В случае их несоответствия (субъективного мнения), не прошедший аттестацию или не согласный с выводами комиссии военнослужащий имеет право обжаловать решение в вышестоящую инстанцию или в суде.

к содержанию ↑

Особенности прохождения аттестации отдельными категориями военнослужащих

Воинская служба предусматривает вероятность быстрого перемещения военнослужащих в силу служебной необходимости, нахождения в длительных командировках, другие причины непредвиденного или спланированного характера. Если военнослужащий временно отсутствует в своей части в период проведения аттестации, то она может быть перенесена для следующих лиц:

• женщин-военнослужащих, находящихся в отпуске по беременности и родам, а так же на срок по уходу за ребенком (3 года) – на 1 год после возобновления службы с прежней должности;
• находящимся в командировках за границей – после возвращения на территорию РФ и вступления в прежнюю должность;
• которым присвоено новое воинское звание или повышена должность, за три месяца до срока прохождения аттестации – до убытия по месту нового назначения.

к содержанию ↑

Оценка и результаты деятельности аттестационной комиссии

Целью работы этого коллегиального органа является не только доведение до военнослужащего мнения его командира и выводов вышестоящих начальников о эффективности работы аттестуемого, но информирование более широкого круга лиц и служб, о выводах комиссии.

Это ознакомление производится в целях:

• формирования кадровыми службами резерва на замещение вакантных должностей;
• разработки плана ротации (перемещения) на другое место службы;
• формирования списка лиц, с которым нецелесообразно продлевать (заключать новый) контракт.
• формирования контингента кандидатов на обучение (повышение квалификации);
• формирования списков подлежащих досрочному увольнению со службы.

РЕЗЮМЕ

Аттестация является «рубежным» этапом в жизни военного. От итогов её прохождения зависит дальнейшая карьера или её досрочное прекращение.

ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:

Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

к содержанию ↑

Аттестация военнослужащих

Порядок аттестации военнослужащих определен Положением о порядке прохождения военной службы.

Аттестация проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, опреде­ления их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предна­значения граждан, пребывающих в запасе.

Основными задачами аттестации военнослужащих явля­ются:

а) определение соответствия военнослужащих занимаемым во­инским должностям и перспектив их дальнейшего служебного исполь­зования;

б) подбор военнослужащих для назначения на воинские долж­ности, определение целесообразности заключения новых контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, а также отбор кандидатов для направления на учебу;

г) определение служебного предназначения выпускников воен­но-учебных заведений;

д) представление военнослужащих к награждению государст­венными наградами РФ и присвоению очередных воинских званий досрочно и на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных штатом для занимаемых воинских должностей;

е) оценка причин, которые могут служить основанием для дос­рочного увольнения военнослужащего с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока воен­ной службы, но не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы, а также по окончании военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры.

Офицеры, проходящие военную службу по призыву, аттестуют­ся при увольнении в запас или при заключении контракта.

На аттестуемого военнослужащего его непосредственным (пря­мым) начальником из числа офицеров составляется аттестационный лист.

При назначении военнослужащего на высшую воинскую долж­ность, направлении на учебу, представлении его к награждению госу­дарственной наградой РФ, присвоению воинского звания досрочно или на одну ступень выше занимаемой воинской должности аттеста­ционный лист не составляется. В этих случаях осуществляется рас­смотрение аттестационной комиссией представления (наградного лис­та) либо решения командира (начальника) о направлении военнослу­жащего на учебу.

Вывод аттестационной комиссии заносится в пред­ставление (наградной лист).

Военнослужащий должен быть ознакомлен с содержанием атте­стации, о чем расписывается в утвержденном аттестационном листе.

Командир (начальник), аттестующий подчиненного военно­служащего, в соответствии с порядком аттестации обязан:

б) определить на основе всестороннего изучения военнослужа­щего содержание выводов по его аттестации;

в) представить по команде в утверждающую инстанцию все эк­земпляры аттестационных листов для получения заключения и утвер­ждения.

При изучении и оценке деловых и личных качеств атте­стуемого военнослужащего командир (начальник) обязан:

а) проанализировать и оценить конкретные показатели работы аттестуемого военнослужащего по занимаемой им воинской должно­сти, состояние дел в воинской части (подразделении), которой он ко­мандует, или на участке работы, за который он отвечает;

в) дать необходимые советы и рекомендации по устранению недостатков аттестуемого военнослужащего, улучшению личной под­готовки и выполнению им служебных и должностных обязанностей.

Командир (начальник) несет ответственность за объективность аттестации и обоснованность излагаемых в ней выводов и рекоменда­ций.

Непосредственные начальники должны требовать от подчинен­ных устранения недостатков и оказывать им в этом помощь, обеспе­чивать реализацию аттестационных выводов, не допускать необосно­ванной задержки в назначении достойных военнослужащих на высшие должности и направлении на учебу.

В случае признания жалобы военнослужащего обоснованной в аттестационный лист вносятся соответствующие изменения или со­ставляется новый аттестационный лист.

Аттестационная комиссия подотчетна командиру воинской час­ти, в которой она создана.

Состав аттестационной комиссии объявляется приказом коман­дира воинской части.

в) секретарь аттестационной комиссии — один из офицеров во­инской части.

На заседании аттестационной комиссии рассматриваются:

б) кандидаты для поступления на военную службу по контрак­ту;

в) кандидаты для назначения на воинские должности, а также целесообразность заключения новых контрактов, в том числе контрак­тов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребыва­ния на военной службе;

д) представления к награждению государственными наградами РФ военнослужащих и гражданского персонала воинских частей;

з) иные вопросы, для решения которых в соответствии с Феде­ральным законом, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами требуются заключения аттестационной комиссии;

и) иные вопросы, связанные с прохождением военнослужащими военной службы, по решению командира воинской части.

Для принятия решения командиром воинской части аттестаци­онная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматри­ваемым вопросам.

На заседания аттестационной комиссии воинской части в необ­ходимых случаях могут приглашаться аттестуемые военнослужащие, командиры (начальники) подразделений, в подчинении которых нахо­дятся аттестуемые военнослужащие, и другие должностные лица.

Порядок работы, состав и задачи центральной аттестационной комиссии определяются руководителем федерального органа испол­нительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Следующая

ВоенноеПорядок получения пенсионного удостоверения для военнослужащих ФСИН